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上海市、區兩級政協攜手助推——

打造制度型開放的“試驗場”

2024年05月07日 10:13  |  作者:本報記者 顧意亮  |  來源:人民政協網-人民政協報 分享到: 

2013年,全國首個自貿試驗區——中國(上海)自由貿易試驗區設立。

10年間,上海自貿試驗區率先主動對接國際經貿規則,穩步推進制度型開放,在投資管理、貿易監管、金融創新、“放管服”改革等領域形成了一大批首創性、可復制、可推廣的制度創新成果。10年間,上海兩級政協從“上海自貿試驗區是推動實現中國式現代化的生動實踐”的高度始終予以關注,黨的二十大提出“實施自由貿易試驗區提升戰略”,進一步為委員們參政議政指明了方向。

在2023年初召開的上海市政協十四屆一次會議期間,市政協委員姬兆亮、張峰、晏波等聯名提交了《關于加快實施中國(上海)自由貿易試驗區提升戰略的提案》。委員們認為,現行2014版《中國(上海)自由貿易試驗區條例》滯后于當前發展的新形勢和新任務,建議盡快修訂條例,完善制度型開放的法規保障,聚焦特殊經濟功能區和特殊綜合保稅區“兩特”建設,打造浦東全域引領制度型開放的“試驗場”。

提案得到了上海市政協主要領導的高度重視。經市政協主席會議審定,市政協界別地區工委與浦東新區政協組成市區聯合調研組,開展“發揮浦東先行先試優勢,深化商務領域制度型開放研究”課題調研。

課題組采取市區政協聯合、市區課題聯動、三級委員聯手的方法,先后赴臨港新片區管委會、自貿區陸家嘴管理局等區域,沃爾沃價值設備投資(中國)有限公司等14家相關重點企業開展實地調研,開展各類專題調研座談累計20余次。

調研報告得到了市委、市政府主要領導的高度重視,相關職能部門梳理推進了相關工作:全力推動“邊境內開放”先行先試,主要舉措包括加快服務貿易創新發展、構筑數字貿易新優勢、強化知識產權全鏈條保護;全力推動特殊經濟功能區和特殊綜合保稅區建設,包括復制推廣自貿試驗區及臨港新片區政策、創新海關特殊監管區制度、有力促進重點產業新興產業發展等。

浦東新區政府采納委員們提出的相關建議。如全面對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA),在上海自貿試驗區及臨港新片區開展全方位壓力測試。與此同時,面向國家戰略需要,面向企業實際需求,探索在數據跨境流動、跨國企業資金管理、離岸金融、離岸貿易、保稅研發等領域率先開展試點。

在2024年《浦東新區政協協商計劃》中,記者看到,浦東新區政協圍繞“深化‘單一窗口’建設,推動港航貿一體化發展”開展協商議政已于3月份啟動。

在浦東新區政協主席姬兆亮和海關總署駐上海特派員辦事處黨委書記、主任唐慶濤等領導的帶領下,委員們奔波在海航貿相關企業、上海港、上海機場及相關政府部門單位,圍繞如何深化“單一窗口”建設、如何推動港航貿一體化數據平臺建設,以及政府如何進一步優化政策等,積極發揮政協委員和政協協商平臺優勢開展協商建言。助推上海自貿試驗區提升戰略的故事,委員們仍在續寫……

編輯:楊晨

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