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上海市、區(qū)兩級政協(xié)攜手助推——

打造制度型開放的“試驗場”

2024年05月07日 10:13  |  作者:本報記者 顧意亮  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報 分享到: 

2013年,全國首個自貿(mào)試驗區(qū)——中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立。

10年間,上海自貿(mào)試驗區(qū)率先主動對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放,在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新、“放管服”改革等領(lǐng)域形成了一大批首創(chuàng)性、可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。10年間,上海兩級政協(xié)從“上海自貿(mào)試驗區(qū)是推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的生動實踐”的高度始終予以關(guān)注,黨的二十大提出“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”,進(jìn)一步為委員們參政議政指明了方向。

在2023年初召開的上海市政協(xié)十四屆一次會議期間,市政協(xié)委員姬兆亮、張峰、晏波等聯(lián)名提交了《關(guān)于加快實施中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的提案》。委員們認(rèn)為,現(xiàn)行2014版《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》滯后于當(dāng)前發(fā)展的新形勢和新任務(wù),建議盡快修訂條例,完善制度型開放的法規(guī)保障,聚焦特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和特殊綜合保稅區(qū)“兩特”建設(shè),打造浦東全域引領(lǐng)制度型開放的“試驗場”。

提案得到了上海市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。經(jīng)市政協(xié)主席會議審定,市政協(xié)界別地區(qū)工委與浦東新區(qū)政協(xié)組成市區(qū)聯(lián)合調(diào)研組,開展“發(fā)揮浦東先行先試優(yōu)勢,深化商務(wù)領(lǐng)域制度型開放研究”課題調(diào)研。

課題組采取市區(qū)政協(xié)聯(lián)合、市區(qū)課題聯(lián)動、三級委員聯(lián)手的方法,先后赴臨港新片區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)陸家嘴管理局等區(qū)域,沃爾沃價值設(shè)備投資(中國)有限公司等14家相關(guān)重點企業(yè)開展實地調(diào)研,開展各類專題調(diào)研座談累計20余次。

調(diào)研報告得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,相關(guān)職能部門梳理推進(jìn)了相關(guān)工作:全力推動“邊境內(nèi)開放”先行先試,主要舉措包括加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)筑數(shù)字貿(mào)易新優(yōu)勢、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù);全力推動特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和特殊綜合保稅區(qū)建設(shè),包括復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)政策、創(chuàng)新海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)制度、有力促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。

浦東新區(qū)政府采納委員們提出的相關(guān)建議。如全面對接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),在上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)開展全方位壓力測試。與此同時,面向國家戰(zhàn)略需要,面向企業(yè)實際需求,探索在數(shù)據(jù)跨境流動、跨國企業(yè)資金管理、離岸金融、離岸貿(mào)易、保稅研發(fā)等領(lǐng)域率先開展試點。

在2024年《浦東新區(qū)政協(xié)協(xié)商計劃》中,記者看到,浦東新區(qū)政協(xié)圍繞“深化‘單一窗口’建設(shè),推動港航貿(mào)一體化發(fā)展”開展協(xié)商議政已于3月份啟動。

在浦東新區(qū)政協(xié)主席姬兆亮和海關(guān)總署駐上海特派員辦事處黨委書記、主任唐慶濤等領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,委員們奔波在海航貿(mào)相關(guān)企業(yè)、上海港、上海機(jī)場及相關(guān)政府部門單位,圍繞如何深化“單一窗口”建設(shè)、如何推動港航貿(mào)一體化數(shù)據(jù)平臺建設(shè),以及政府如何進(jìn)一步優(yōu)化政策等,積極發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)協(xié)商平臺優(yōu)勢開展協(xié)商建言。助推上海自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的故事,委員們?nèi)栽诶m(xù)寫……

編輯:楊晨

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