1939年8月，新四軍五支隊在司令員羅炳輝的率領下越過津浦鐵路，向東挺進，開辟了以安徽省來安縣半塔集為中心的津浦路東抗日游擊根據地。

1939年9月1日，偵察員報告：滁縣日偽軍數百人將于9月2日向來安方向進犯，企圖殲滅在來安、滁縣地區活動的新四軍，迫使共產黨人領導的抗日武裝退回路西地區。羅炳輝獲悉敵情后，立即組織支隊干部研究，決定率領第十團和警衛營進至來安城北舜山集附近的梁莊公路兩側設伏，迎擊敵人。

9月2日夜，羅炳輝率部趕到設伏地點。戰士們立即筑起工事，“靜候”敵人的到來。3日下午3時，日軍一個大隊、偽軍兩個大隊共約七八百人，向來安縣城方向進發。當這伙敵人進入新四軍的伏擊圈時，羅炳輝一聲令下，頃刻間槍聲四起，將日偽軍困在嚴密火力網中。敵人被打得措手不及，被斃傷數十人，其他敵人紛紛跳進路邊水溝躲藏。日軍指揮官命令日偽軍組成戰斗隊形，向新四軍陣地沖來，企圖奪取制高點后突圍。當他們撲到陣地前時，遭到羅炳輝部署的三挺重機槍的同時打擊，沖在前面的十幾個敵人被當場擊斃。偽軍見狀，立即向后逃竄，但日軍仍嚎叫著向新四軍陣地瘋狂撲來。當日軍接近陣地時，埋伏在陣地側翼叢林、亂石中的戰士突然開火，日軍被斃傷數人后，倉皇撤退。

戰至黃昏，羅炳輝見敵人漸漸支持不住，果斷下達了“全面出擊”的命令。戰士們聽到沖鋒號聲，立即沖向敵人。敵人已喪失斗志，丟下一路尸體，向來安城狼狽逃竄，羅炳輝率領部隊一直追到來安城下。

半夜時分，羅炳輝命令十團偵察排夜襲來安城。30多名偵察員攜帶短槍，乘著夜色摸進城里，擊斃了敵人哨兵，并在日軍、偽軍駐地中間分別襲擾一陣，然后安全撤出。日偽軍不敢出動，只是躲在據點里向外胡亂開槍放炮。

4日上午，偵察員報告：滁縣日軍乘車增援來安。羅炳輝一面繼續指揮部隊圍困來安，一面立即通知八團在八石山設立陣地，切斷來安與滁縣之間的道路。

下午2時許，來安城內忽然騰起濃煙。羅炳輝判斷，這是敵人準備棄城向滁縣逃竄前焚燒輜重，于是命令圍城部隊“放敵人出城”。

來安城內敵人向城外突圍，沒有遇到阻擊，于是沿著道路向滁縣方向狂奔。待敵人全部逃出后，羅炳輝留下部分戰士幫群眾救火并占領縣城，自己則率領主力跟蹤追擊。

當來安敵人潰退到八石山附近，正在暗自慶幸死里逃生時，突然遭到八團密集火力的迎頭痛擊。敵人慌忙迎戰，不料背后羅炳輝率領部隊追擊而至。敵人在新四軍的前后夾攻下土崩瓦解，被擊斃無數，其余的四散逃命。從滁縣出動增援的敵軍，聽到來安敵人已被擊潰的消息，嚇得立即逃回滁縣去了。（吳小龍）