案由：國家統計局公布的數據顯示，2021年年末我國60歲及以上人口26736萬人，占總人口的18.9%，其中65歲及以上人口20056萬人，占總人口的14.2%，老齡化程度形勢異常嚴峻。受傳統觀念和經濟條件影響，我國90%的老年人選擇居家養老，因此居家和社區適老化改造任務的緊迫性、艱巨性尤為突出，主要表現在：一是適老化改造供需失衡，市場供給有待提升。二是財政補貼力度有限，融資渠道有待擴充。三是適老化改造涉域眾多，部門合力有待加強。四是適老化改造認知不足，傳統觀念有待改進。

建議：一、強化試點先行，建立動態化評價指標。一是建立老齡服務數據庫，提供“一戶一案”的訂單式施工改造。二是制定老年人家庭適老改造需求評估與改造實施管理辦法，建立科學的需求評估機制、動態化的改造項目目錄、信息化的改造過程監管體系、合理的適老化改造實施路徑。三是以試點為基礎，形成雙軌制評價體系，探索各項指標的縱向落地機制。四是建立適老化改造網絡平臺，提供“淘寶式”下單服務。

二、 強化分類施策，建立多元化的資金分擔機制。一是針對特困老人等實行特惠制，對大多數老年群體實行普惠制，根據不同改造類型制定分類補貼或以獎代補政策。二是對從事居家養老設施適老化改造的企業給予優惠貸款、財政貼息等政策。三是積極探索政府與社會資本合作模式，調動各方專業力量和社會資本統籌實施。四是將居家適老化改造納入居民住房公積金和房屋維修基金提取范圍，對于子女用于父母適老化改造的費用，納入其個人所得稅抵扣范圍。

三、 強化政策協同，建立適老化改造統一協調議事機制。加強各相關部門政策協同，打破“各自為戰”的工作格局，建立部門聯席會議制度，充分發揮議事機制效能，合力打通適老化改造中的堵點、難點，統籌推進適老化改造工作。

四、 強化實景體驗，加大適老化改造宣傳普及力度。通過多種形式普及適老化改造的相關政策，宣傳觸角要延伸到社區和居民“最后一公里”，提升全社會對適老化改造的認知水平，推動適老化改造落地和推廣。