今年4月,《岳陽市政協志(1984-2023)》由中國文史出版社公開出版發行。該志以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,遵循地方志編纂通則,創新體例結構,采取“求實存真”的方針,全面系統客觀記述岳陽政協40年奮進歷程、政協工作取得的豐碩成果和創新經驗,力求達到科學性與思想性、資料性的統一,是一部厚重的具有鮮明時代特征和濃郁地域特色的地方政協專志。
篇章結構具有邏輯性。《岳陽市政協志》的篇目設計,別開生面,臻于完善,既符合歷史邏輯性,又具有內在邏輯性。具體表現在“篇”“章”策劃,結構嚴密,條理清晰;“節”的設計,層層遞進,不斷深入;“目”的展開,互相聯系,相輔相成。全書共設計十一篇五十五章,另加附錄。在十一個大篇中,“黨的領導”“考察指導”“服務大局”這三篇都是創新設立的篇。既凸顯黨對政協工作的領導、上下級政協之間的指導與協作、政協工作服務大局的史實,又揭示了人民政協奮進歷程中的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。這在同類志書中所僅見的。“章”的安排中創新設立的達十九章之多。“節”的設計,如第六篇“履職盡責”中的“凝聚共識”。這一章和各節都是創新設立的。該章下設五節,即制定凝聚共識的實施辦法,加強思想政治引領,健全“五個聯系”機制,把凝聚共識貫穿到履職盡責工作中,面向社會傳播共識成果等。這五節的標題,層層遞進,不斷深入,既如實概括了市政協在凝聚共識方面做出的特色工作,又展現了這一工作的發展脈絡和內在聯系。“目”是志書中“橫排”到底的基礎層級,是“豎寫”的實體單元,志書的史實記述都落在“目”和“子目”這個層級上。在該志中,有些“目”和“子目”的寫法大致保持一致,使人感到井井有條,沒有雜亂無章之感;有的“目”和“子目”則根據每年的工作特點歸納總結,既各有特色、互不相同,又相互聯系、相輔相成。提案工作是岳陽市政協的工作品牌,新鮮經驗接二連三,名震三湘乃至全國。第六篇“履職盡責”第三章“參政議政”中的第二節“征集與督促辦理提案”,九個“子目”雖然記述的同一項工作,但每一屆提案工作的小標題卻各有特色。
概述題序突出政治性。概述居于志首,是一部志書的總領,在全志中占有十分重要的位置。題序是篇章的內容提要。《岳陽市政協志》的概述,政治站位高,通篇堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,傳遞正確的編志指導思想和理念。概述開頭引用南朝宋詩人顏延之的詩句:“清氛霽岳陽,層輝薄瀾澳”,并說明詩句中富有藝術色彩的“岳陽”一詞,是湘楚大地的最早出處。然后引出岳陽各種閃亮的“名片”。隨后敘述岳陽的基本市情,接著一段介紹40年來市政協的主要特色工作。本段結尾高度概括地指出:“《岳陽市政協志》一書中記錄的市政協所取得的成績,都是在中國共產黨的領導下,各方面密切配合,全力支持政協工作的成果。”接下來以宏大的敘事手法和提綱挈領、全局在胸之勢,鮮明提出四個觀點,即一部《岳陽市政協志》記載的是市委、市政府之功,記述的是人民政協之績,介紹的是黨派團體之合,記錄的是干部群眾之為。四個排比句式,概括大要,彰明因果,較好地體現了志書的政治性、聯系性和整體性。讀者閱讀概述,就能對全志有一個總體認識,進而瀏覽全志,增強志書吸引力。篇章題序,均是依據中共中央文件、政協章程、中共湖南省委和岳陽市委文件精神,對本篇章內容作出提要、說明、簡介,便于讀者整體把握該篇章的內涵和意義。整個題序文字簡練,概括性較強,起到鉤玄提要、指導閱讀的作用。
突出重點彰顯時代性。時代性是志書在時間方面的一個基本特征。能否突出時代性,是衡量一部志書成功與否的重要標志。《岳陽市政協志》編纂者堅持以與時俱進的理念,從浩繁的資料中精心梳理,突出重點,用史實記錄岳陽市政協40年來與時代同行、與社會發展同步的奮進歷程,多角度、多層面記述新時期、新時代的新探索和新經驗,展示的時代特點十分鮮明。主要是突出黨的領導的記述,體現黨的領導是政協工作健康發展、始終沿著正確方向前進的根本保證;突出“第一要務”的記述,展現市政協著力聚焦經濟建設這一中心任務履職盡責的使命擔當;突出人民至上的記述,顯現人民政協為人民的愛民情懷;突出以文化人的記述,顯示人民政協助力文化振興的獨特優勢;突出同舟共進的記述,展示市政協與各民主黨派、工商聯同心協力推進全過程人民民主的豐碩成果;突出履職有為的記述,反映政協委員踴躍投身爭先創優主題活動,努力提升履職成效的亮麗風采。黨的領導是當代中國最突出的時代特征。單列“黨的領導”一篇,突出中國共產黨的領導作用,這是該志一個最明顯的時代特色。編纂者在一般志書列出“政協中黨組織情況”一章的基礎上,列出“將政協工作作為黨的工作重要組成部分”“市政協黨的建設工作”兩章。一方面,記述中共岳陽市委牢牢把握人民政協是黨領導的政治組織和民主形式,政協工作是黨的工作的重要組成部分這一根本定位,切實加強對政協工作的全面領導的史實。另一方面,記述市政協黨組自覺接受黨的領導,全面擔負起實現黨對政協工作領導的重大政治責任,扎實抓好政協黨的建設工作的史實。該志還濃墨重彩對市政協著力推動設立洞庭湖生態經濟區,推動參與創建長江經濟帶綠色示范區,推動岳陽石化產業高質量發展,推動加快建設省域副中心城市,推動打造大美湖區優質農產品基地,推動建設中非經貿合作先行區等工作進行了詳盡記述,全景式反映市政協為推動經濟發展履行職責的真實面貌。
記述史實注重典型性。《岳陽市政協志》注重記述史實的典型性,善于選取和運用典型性細節資料,彰顯岳陽政協工作的地方特色和工作特色,提升志書的資料價值和歷史價值。分別記述市政協通過深入調查研究,將重點調研報告轉化為市政協全體委員會議、主席會議、常委會會議、專題議政性會議、對口界別協商會議的協商主題,從而被市委、市政府及相關部門采納,產生良好社會經濟效益的典型事例;市政協通過視察、民主監督、征集和督促辦理提案、反映社情民意、微建議等,把群眾反映的熱點難點問題傳遞到市委、市政府及其相關部門,推動辦成實事、好事的典型事例;將事關岳陽發展大局、需要省和國家層級決策的重大問題,通過在全國政協、省政協提交提案或大會、聯組上發言,升級為全國政協、省政協的重點提案,進入國家、省級重大戰略、規劃或決策部署,推動岳陽高質量發展的典型事例。志書中記載的將洞庭湖生態經濟區的建議上升為國家戰略就是其中最典型的一例。1997年和1998年,市政協對洞庭湖區防汛救災和治理長江、洞庭湖水患開展兩次大型調查研究。2008年上半年,市政協把東洞庭湖濕地保護作為“兩型”社會建設重要課題進行調研。在此基礎上,開展洞庭湖生態經濟圈的課題研究。通過連續幾年的努力,洞庭湖生態經濟區建設正式寫進了湖南省第十次黨代會報告,并列入湖南省“十二五”發展規劃。2014年4月、2023年1月國務院分別批復洞庭湖生態經濟區規劃和新時代洞庭湖生態經濟區規劃,這標志著洞庭湖生態經濟區上升為國家戰略。
白壁微瑕,該志書也還存圖照略少了一點、“表”在志書中的運用略顯不夠等不足之處。總體來看,《岳陽市政協志》是一部成功的、厚重的、用匠心鑄就的優秀地方政協志書。(龍潛 李伍華 陳波)