推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸，是健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度的現(xiàn)實(shí)需要，也是人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。近年來，南京市建鄴區(qū)政協(xié)深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面發(fā)展協(xié)商民主的重要部署，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，以“委員接待日”平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，全力打造新時(shí)代協(xié)商民主實(shí)踐中心，通過建強(qiáng)陣地、優(yōu)化舉措、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在協(xié)商民主新實(shí)踐中彰顯新時(shí)代基層政協(xié)新作為。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，練就委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾“硬功夫”

建鄴區(qū)政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員認(rèn)真履行政協(xié)職能，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建鄴新實(shí)踐作出了積極貢獻(xiàn)。一是增強(qiáng)政治意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大政協(xié)委員和各族各界人士，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。二是抓好全員培訓(xùn)。把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)。一年來，建鄴區(qū)政協(xié)共組織集體學(xué)習(xí)12次，讀書班7天，專題研討6場次，專題黨課5次，履職黨支部活動(dòng)6次。

建鄴區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。持續(xù)完善政協(xié)黨組—機(jī)關(guān)黨組—履職黨支部—重大活動(dòng)履職黨支部黨建體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于思想引領(lǐng)、協(xié)商議政、凝聚共識(shí)和自身建設(shè)等各項(xiàng)工作之中。區(qū)政協(xié)通過印發(fā)《建鄴區(qū)政協(xié)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，健全覆蓋政協(xié)工作各方面的制度體系，以黨建“一條線”織密履職“一張網(wǎng)”；通過制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)黨組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋的實(shí)施辦法（試行）》，有效實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”；通過召開區(qū)政協(xié)黨建工作座談會(huì)暨黨員委員工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在黨員委員中開展“擔(dān)當(dāng)作為、爭做示范”主題活動(dòng)，有效提升政協(xié)組織黨建工作整體水平，推動(dòng)形成以高質(zhì)量黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、增團(tuán)結(jié)、促履職的良好局面。

搭建服務(wù)平臺(tái)，筑就委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾“大舞臺(tái)”

建鄴區(qū)政協(xié)立足“搭好臺(tái)”，引導(dǎo)委員“唱好戲”，依托委員工作室、協(xié)商議事室，通過交流座談會(huì)、讀書分享會(huì)、廊亭議事會(huì)等形式，搭建委員履職下沉平臺(tái)，推動(dòng)委員在基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，更好地服務(wù)基層群眾、助力社會(huì)治理，增強(qiáng)政協(xié)委員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。

一是打造“委員接待日”。建鄴區(qū)政協(xié)通過開展“傾聽市民心聲助解群眾難題”委員接待活動(dòng)，搭建委員聯(lián)系界別群眾履職平臺(tái)，深化拓展委員聯(lián)系界別群眾工作機(jī)制，推動(dòng)形成政協(xié)組織委員、委員聯(lián)系群眾的工作格局，為助推建鄴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚智慧、匯聚合力。社區(qū)是加強(qiáng)政協(xié)委員與群眾聯(lián)系的重要紐帶，莫愁湖街道在做好委員接待日的基礎(chǔ)上推陳出新，堅(jiān)持線上線下一起來，通過建立社區(qū)信息群，將社區(qū)主任、居民代表和政協(xié)委員聚在線上進(jìn)行“遠(yuǎn)程咨詢”“遠(yuǎn)程會(huì)診”“遠(yuǎn)程解決”，為社區(qū)居民答疑解惑，取得了良好效果。

二是探索多元議事模式。充分運(yùn)用“委員之家”、委員工作室、街道和社區(qū)“有事好商量”協(xié)商議事室等工作陣地，搭建委員履職平臺(tái)，為委員聯(lián)系群眾、了解社情民意、開展專項(xiàng)調(diào)研、參加協(xié)商議事活動(dòng)提供必要的工作條件。江心洲街道洲泰社區(qū)聯(lián)合區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、街道議政代表共同前往潛洲，對(duì)森林防火工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，圍繞群眾急難愁盼問題開展座談協(xié)商，多元主體切實(shí)提升了居民安全感、獲得感。

建鄴區(qū)政協(xié)緊盯區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作部署，圍繞“六大工程”推進(jìn)、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系等議題開展深度協(xié)商。聚焦金融科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、元通商圈建設(shè)、區(qū)域水生態(tài)環(huán)境、日間照料中心建設(shè)、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長江文化公園城市場景建設(shè)等課題深入調(diào)研，提出前瞻性的意見建議。一年來，區(qū)政協(xié)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)送《資政專報(bào)》6篇、《委員之聲》6期，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示11件。“推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的思考”在《南京調(diào)研》刊發(fā)。

完善制度機(jī)制，激發(fā)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾“新活力”

堅(jiān)持激勵(lì)約束并重、服務(wù)管理并行，修訂完善考核辦法，建立委員履職登記、考核通報(bào)制度，將參與調(diào)研、會(huì)議發(fā)言、提交提案、反映社情民意信息、參與讀書活動(dòng)、參加培訓(xùn)講座等納入履職評(píng)價(jià)體系，有效激發(fā)委員的履職積極性。

一是落實(shí)機(jī)制讓委員“來了有話說”。持續(xù)用好“委員工作室”“委員接待日”等委員履職機(jī)制，建立健全委員評(píng)價(jià)機(jī)制，按照“12306”履職要求，做好委員履職情況的展示和統(tǒng)計(jì)，引導(dǎo)委員積極參與協(xié)商議事，激發(fā)委員履職熱情。

二是創(chuàng)新機(jī)制保障委員“說了不白說”。積極落實(shí)“有事好商量”協(xié)商議事建議清單、責(zé)任落實(shí)清單、結(jié)果反饋清單，加強(qiáng)協(xié)商之前的需求調(diào)研，營造接待過程中的良好氛圍，做好議事之后的成果轉(zhuǎn)化。江心洲街道針對(duì)“推進(jìn)江心洲快遞分揀場地建設(shè)”議題，先后6次組織政協(xié)調(diào)研協(xié)商，從近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)層面落實(shí)區(qū)政協(xié)“讓委員協(xié)商建議形成閉環(huán)、取得實(shí)效”的要求，及時(shí)形成專題報(bào)告提交區(qū)政協(xié)，跟蹤落實(shí)成果轉(zhuǎn)化。沙洲街道制定了政協(xié)委員工作室運(yùn)行機(jī)制、接待工作制度，并將區(qū)政協(xié)、經(jīng)科委、沙洲街道工作要點(diǎn)、工作計(jì)劃等相關(guān)文件、制度、接待表等資料匯編成冊(cè)，助力街道的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，參與街道的基層治理，參加街道的民生服務(wù)。

三是健全機(jī)制考核委員“說得有內(nèi)容”。充分發(fā)揮“12306委員履職手冊(cè)”“委員履職量化進(jìn)度提示單”的作用，內(nèi)外一起抓，盡力為委員提供優(yōu)質(zhì)的履職平臺(tái)，同時(shí)要求委員以“12306”履職工作法為基準(zhǔn)，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)履職工作。興隆街道定期公布每位政協(xié)委員參加活動(dòng)、反映社情民意、協(xié)商議事等履職情況，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)堅(jiān)持現(xiàn)場評(píng)估，通過同心榜、口碑榜、五微榜等評(píng)選，編印《專委委員履職風(fēng)采》，促進(jìn)委員履職盡責(zé)，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。

揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、解難題，助力發(fā)展更加有為。建鄴區(qū)政協(xié)通過制定出臺(tái)《政協(xié)南京市建鄴區(qū)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)“四敢”要求、服務(wù)“兩個(gè)建成”的實(shí)施意見》，動(dòng)員全區(qū)政協(xié)委員融入“五拼五比曬五榜”競賽活動(dòng)，助力金融科技、新金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)和新基建、新消費(fèi)五大軍團(tuán)攻堅(jiān)突破、爭當(dāng)表率。過去一年，共聘請(qǐng)42名委員擔(dān)任“招商顧問”，組織招商引資座談會(huì)3場次，招引企業(yè)11家，完成投資額近5億元，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，為推進(jìn)“兩個(gè)建成”貢獻(xiàn)“政協(xié)智慧”。

發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，打造委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾“好模式”

以專委會(huì)為主要依托、以界別委員為主體、以界別活動(dòng)為主要載體，用好委員專業(yè)優(yōu)勢(shì)和影響力，不斷提升委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作的“濃度”和“厚度”。

一是積極邀請(qǐng)政協(xié)委員參與基層治理。莫愁湖街道把政協(xié)委員作為居民中的一分子，開展“我是委員更是居民”“我來社區(qū)當(dāng)業(yè)主”活動(dòng)，讓政協(xié)委員轉(zhuǎn)換身份，設(shè)身處地融入居民，引導(dǎo)居民提建議謀良策，幫助居民增強(qiáng)參與基層治理的積極性和主動(dòng)性，不斷完善以政協(xié)委員為牽引的多方參與的基層共商共治機(jī)制。同時(shí)，充分發(fā)揮政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)“數(shù)字達(dá)人”的作用，推動(dòng)社區(qū)的網(wǎng)格化建設(shè)，對(duì)垃圾分類、刷臉、智慧充電等民生問題提出改進(jìn)意見，幫助社區(qū)建設(shè)基層治理的智慧平臺(tái)載體，提高基層治理的智能化水平。

二是發(fā)揮委員專長和優(yōu)勢(shì)提升建言服務(wù)水平。興隆街道根據(jù)委員的專業(yè)特長和優(yōu)勢(shì)，成立了法律服務(wù)團(tuán)、公益講座等平臺(tái)，定期開展以政協(xié)委員為主體的“同心圓·微心愿”等法律、文化、教育、體育、科技等活動(dòng)，讓委員更好地融入社區(qū)，讓居民感到政協(xié)很近、委員很親。南苑街道部分委員結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和資源，當(dāng)好幫扶關(guān)懷的暖心人，11名政協(xié)委員分別幫助21名困難群眾實(shí)現(xiàn)了微心愿，用愛心凝聚人心，讓基層群眾切實(shí)感受到了政協(xié)“溫度”，也充分展現(xiàn)了政協(xié)委員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

服務(wù)群眾暖民心，協(xié)商議事解民憂，為民履職惠民生。過去一年，建鄴區(qū)政協(xié)共組織委員接待活動(dòng)108場次，接待群眾660人次，轉(zhuǎn)送《商量專遞》35期，協(xié)助解決問題89個(gè)，幫助實(shí)現(xiàn)群眾微心愿138件；共組織協(xié)商議事活動(dòng)42場次，推動(dòng)解決民生問題78個(gè)；共收集報(bào)送社情民意信息52篇，其中“加強(qiáng)職校芯片領(lǐng)域技能人才培養(yǎng)”等22條建議，被全國政協(xié)和省市政協(xié)采用，2篇信息獲市領(lǐng)導(dǎo)批示。

協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式，是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要積極探索有效協(xié)商形式，在加強(qiáng)全體會(huì)議廣泛協(xié)商的同時(shí)，創(chuàng)新協(xié)商議政性常委會(huì)會(huì)議、主席專題協(xié)商會(huì)議組織方式，更加靈活、更為經(jīng)常開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商，形成重要議題協(xié)商與經(jīng)常性協(xié)商相輔相成的良好局面；要著力培育具有建鄴特點(diǎn)的協(xié)商文化，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍；要在提升委員履職能力上更加用心、在優(yōu)化委員服務(wù)管理上更加用力，引導(dǎo)廣大委員“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力成為履職盡責(zé)的實(shí)干家、改革發(fā)展的促進(jìn)派、界別群眾的貼心人。（林璐 范傳真）