推動政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸，是健全社會主義協(xié)商民主制度的現(xiàn)實需要，也是人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。近年來，南京市建鄴區(qū)政協(xié)深入貫徹落實黨的二十大關于全面發(fā)展協(xié)商民主的重要部署，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，以“委員接待日”平臺建設為基礎，全力打造新時代協(xié)商民主實踐中心，通過建強陣地、優(yōu)化舉措、創(chuàng)新機制，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在協(xié)商民主新實踐中彰顯新時代基層政協(xié)新作為。

加強隊伍建設，練就委員聯(lián)系服務界別群眾“硬功夫”

建鄴區(qū)政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，團結(jié)帶領政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員認真履行政協(xié)職能，為推進中國式現(xiàn)代化建鄴新實踐作出了積極貢獻。一是增強政治意識。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，團結(jié)引領廣大政協(xié)委員和各族各界人士，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，夯實共同思想政治基礎。二是抓好全員培訓。把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。一年來，建鄴區(qū)政協(xié)共組織集體學習12次，讀書班7天，專題研討6場次，專題黨課5次，履職黨支部活動6次。

建鄴區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的作用，切實擔負起實現(xiàn)黨對政協(xié)工作全面領導的政治責任。持續(xù)完善政協(xié)黨組—機關黨組—履職黨支部—重大活動履職黨支部黨建體系，確保黨的領導貫穿于思想引領、協(xié)商議政、凝聚共識和自身建設等各項工作之中。區(qū)政協(xié)通過印發(fā)《建鄴區(qū)政協(xié)黨建標準化工作手冊》，健全覆蓋政協(xié)工作各方面的制度體系，以黨建“一條線”織密履職“一張網(wǎng)”；通過制定出臺《關于推進黨組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋的實施辦法（試行）》，有效實現(xiàn)“兩個全覆蓋”；通過召開區(qū)政協(xié)黨建工作座談會暨黨員委員工作經(jīng)驗交流會，在黨員委員中開展“擔當作為、爭做示范”主題活動，有效提升政協(xié)組織黨建工作整體水平，推動形成以高質(zhì)量黨建強政治、帶隊伍、增團結(jié)、促履職的良好局面。

搭建服務平臺，筑就委員聯(lián)系服務界別群眾“大舞臺”

建鄴區(qū)政協(xié)立足“搭好臺”，引導委員“唱好戲”，依托委員工作室、協(xié)商議事室，通過交流座談會、讀書分享會、廊亭議事會等形式，搭建委員履職下沉平臺，推動委員在基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，更好地服務基層群眾、助力社會治理，增強政協(xié)委員的責任感、使命感和榮譽感。

一是打造“委員接待日”。建鄴區(qū)政協(xié)通過開展“傾聽市民心聲助解群眾難題”委員接待活動，搭建委員聯(lián)系界別群眾履職平臺，深化拓展委員聯(lián)系界別群眾工作機制，推動形成政協(xié)組織委員、委員聯(lián)系群眾的工作格局，為助推建鄴經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚智慧、匯聚合力。社區(qū)是加強政協(xié)委員與群眾聯(lián)系的重要紐帶，莫愁湖街道在做好委員接待日的基礎上推陳出新，堅持線上線下一起來，通過建立社區(qū)信息群，將社區(qū)主任、居民代表和政協(xié)委員聚在線上進行“遠程咨詢”“遠程會診”“遠程解決”，為社區(qū)居民答疑解惑，取得了良好效果。

二是探索多元議事模式。充分運用“委員之家”、委員工作室、街道和社區(qū)“有事好商量”協(xié)商議事室等工作陣地，搭建委員履職平臺，為委員聯(lián)系群眾、了解社情民意、開展專項調(diào)研、參加協(xié)商議事活動提供必要的工作條件。江心洲街道洲泰社區(qū)聯(lián)合區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、街道議政代表共同前往潛洲，對森林防火工作進行實地調(diào)研，圍繞群眾急難愁盼問題開展座談協(xié)商，多元主體切實提升了居民安全感、獲得感。

建鄴區(qū)政協(xié)緊盯區(qū)委、區(qū)政府重點工作部署，圍繞“六大工程”推進、優(yōu)化營商環(huán)境、建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生體系等議題開展深度協(xié)商。聚焦金融科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、元通商圈建設、區(qū)域水生態(tài)環(huán)境、日間照料中心建設、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長江文化公園城市場景建設等課題深入調(diào)研，提出前瞻性的意見建議。一年來，區(qū)政協(xié)向區(qū)委區(qū)政府報送《資政專報》6篇、《委員之聲》6期，區(qū)委主要領導批示11件。“推動金融科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的思考”在《南京調(diào)研》刊發(fā)。

完善制度機制，激發(fā)委員聯(lián)系服務界別群眾“新活力”

堅持激勵約束并重、服務管理并行，修訂完善考核辦法，建立委員履職登記、考核通報制度，將參與調(diào)研、會議發(fā)言、提交提案、反映社情民意信息、參與讀書活動、參加培訓講座等納入履職評價體系，有效激發(fā)委員的履職積極性。

一是落實機制讓委員“來了有話說”。持續(xù)用好“委員工作室”“委員接待日”等委員履職機制，建立健全委員評價機制，按照“12306”履職要求，做好委員履職情況的展示和統(tǒng)計，引導委員積極參與協(xié)商議事，激發(fā)委員履職熱情。

二是創(chuàng)新機制保障委員“說了不白說”。積極落實“有事好商量”協(xié)商議事建議清單、責任落實清單、結(jié)果反饋清單，加強協(xié)商之前的需求調(diào)研，營造接待過程中的良好氛圍，做好議事之后的成果轉(zhuǎn)化。江心洲街道針對“推進江心洲快遞分揀場地建設”議題，先后6次組織政協(xié)調(diào)研協(xié)商，從近期、中期、遠期三個層面落實區(qū)政協(xié)“讓委員協(xié)商建議形成閉環(huán)、取得實效”的要求，及時形成專題報告提交區(qū)政協(xié)，跟蹤落實成果轉(zhuǎn)化。沙洲街道制定了政協(xié)委員工作室運行機制、接待工作制度，并將區(qū)政協(xié)、經(jīng)科委、沙洲街道工作要點、工作計劃等相關文件、制度、接待表等資料匯編成冊，助力街道的經(jīng)濟建設，參與街道的基層治理，參加街道的民生服務。

三是健全機制考核委員“說得有內(nèi)容”。充分發(fā)揮“12306委員履職手冊”“委員履職量化進度提示單”的作用，內(nèi)外一起抓，盡力為委員提供優(yōu)質(zhì)的履職平臺，同時要求委員以“12306”履職工作法為基準，積極主動完成各項履職工作。興隆街道定期公布每位政協(xié)委員參加活動、反映社情民意、協(xié)商議事等履職情況，對各項活動堅持現(xiàn)場評估，通過同心榜、口碑榜、五微榜等評選，編印《專委委員履職風采》，促進委員履職盡責，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。

揚優(yōu)勢、解難題，助力發(fā)展更加有為。建鄴區(qū)政協(xié)通過制定出臺《政協(xié)南京市建鄴區(qū)委員會關于落實“四敢”要求、服務“兩個建成”的實施意見》，動員全區(qū)政協(xié)委員融入“五拼五比曬五榜”競賽活動，助力金融科技、新金融、數(shù)字經(jīng)濟、房地產(chǎn)和新基建、新消費五大軍團攻堅突破、爭當表率。過去一年，共聘請42名委員擔任“招商顧問”，組織招商引資座談會3場次，招引企業(yè)11家，完成投資額近5億元，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)優(yōu)勢，建睿智之言、獻務實之策，為推進“兩個建成”貢獻“政協(xié)智慧”。

發(fā)揮人才優(yōu)勢，打造委員聯(lián)系服務界別群眾“好模式”

以專委會為主要依托、以界別委員為主體、以界別活動為主要載體，用好委員專業(yè)優(yōu)勢和影響力，不斷提升委員聯(lián)系服務界別群眾工作的“濃度”和“厚度”。

一是積極邀請政協(xié)委員參與基層治理。莫愁湖街道把政協(xié)委員作為居民中的一分子，開展“我是委員更是居民”“我來社區(qū)當業(yè)主”活動，讓政協(xié)委員轉(zhuǎn)換身份，設身處地融入居民，引導居民提建議謀良策，幫助居民增強參與基層治理的積極性和主動性，不斷完善以政協(xié)委員為牽引的多方參與的基層共商共治機制。同時，充分發(fā)揮政協(xié)委員網(wǎng)絡“數(shù)字達人”的作用，推動社區(qū)的網(wǎng)格化建設，對垃圾分類、刷臉、智慧充電等民生問題提出改進意見，幫助社區(qū)建設基層治理的智慧平臺載體，提高基層治理的智能化水平。

二是發(fā)揮委員專長和優(yōu)勢提升建言服務水平。興隆街道根據(jù)委員的專業(yè)特長和優(yōu)勢，成立了法律服務團、公益講座等平臺，定期開展以政協(xié)委員為主體的“同心圓·微心愿”等法律、文化、教育、體育、科技等活動，讓委員更好地融入社區(qū)，讓居民感到政協(xié)很近、委員很親。南苑街道部分委員結(jié)合自身優(yōu)勢和資源，當好幫扶關懷的暖心人，11名政協(xié)委員分別幫助21名困難群眾實現(xiàn)了微心愿，用愛心凝聚人心，讓基層群眾切實感受到了政協(xié)“溫度”，也充分展現(xiàn)了政協(xié)委員的責任和擔當。

服務群眾暖民心，協(xié)商議事解民憂，為民履職惠民生。過去一年，建鄴區(qū)政協(xié)共組織委員接待活動108場次，接待群眾660人次，轉(zhuǎn)送《商量專遞》35期，協(xié)助解決問題89個，幫助實現(xiàn)群眾微心愿138件；共組織協(xié)商議事活動42場次，推動解決民生問題78個；共收集報送社情民意信息52篇，其中“加強職校芯片領域技能人才培養(yǎng)”等22條建議，被全國政協(xié)和省市政協(xié)采用，2篇信息獲市領導批示。

協(xié)商民主是實踐全過程人民民主的重要形式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要積極探索有效協(xié)商形式，在加強全體會議廣泛協(xié)商的同時，創(chuàng)新協(xié)商議政性常委會會議、主席專題協(xié)商會議組織方式，更加靈活、更為經(jīng)常開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商，形成重要議題協(xié)商與經(jīng)常性協(xié)商相輔相成的良好局面；要著力培育具有建鄴特點的協(xié)商文化，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍；要在提升委員履職能力上更加用心、在優(yōu)化委員服務管理上更加用力，引導廣大委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”，強化責任擔當，努力成為履職盡責的實干家、改革發(fā)展的促進派、界別群眾的貼心人。（林璐 范傳真）