汪志明 廣州市人力資源和社會保障局黨組書記、局長

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，廣州正深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，加快推動以新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐的高質(zhì)量發(fā)展，大干十二年、再造新廣州，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。廣州人社系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)全國人社工作會議要求，牢牢把握保障民生、服務(wù)發(fā)展兩大定位，聚焦人力資源開發(fā)利用主題主線，以“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)的拼勁干勁，深入實(shí)施“五大行動”，為廣州在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，以新質(zhì)生產(chǎn)力之進(jìn)再造新廣州作出積極貢獻(xiàn)。

實(shí)施公共就業(yè)提升示范行動，助力建設(shè)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的宜業(yè)宜創(chuàng)之城。就業(yè)是民生之本，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。廣州將以全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目為抓手，不斷拓寬就業(yè)渠道，著力優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬人以上。強(qiáng)化優(yōu)先政策擴(kuò)大就業(yè)容量，落實(shí)落細(xì)優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施、就業(yè)領(lǐng)域民生工程五年行動計(jì)劃，構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系；實(shí)施“五樂計(jì)劃”2.0版政策，打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地矩陣，設(shè)立港澳地區(qū)就業(yè)驛站，精準(zhǔn)吸納港澳青年來穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化重點(diǎn)保障穩(wěn)定勞動力供給，開展“贏在廣州”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，舉辦“陽光就業(yè)”高校畢業(yè)生招聘活動，加大高校畢業(yè)生就業(yè)崗位供給；強(qiáng)化農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，開展失業(yè)人員跟蹤服務(wù)，對就業(yè)困難人員實(shí)施分級分類幫扶，實(shí)施就業(yè)實(shí)訓(xùn)“領(lǐng)跑計(jì)劃”；健全用工保障專員制度，全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)用工。強(qiáng)化服務(wù)保障促進(jìn)供需匹配，組織“贏在廣州”暨粵港澳大灣區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽；系統(tǒng)性搭建“就業(yè)驛站全面保障、零工市場補(bǔ)齊短板、院校e站提質(zhì)擴(kuò)容、創(chuàng)業(yè)基地激發(fā)活力”的基層就業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）。

實(shí)施人才引育提速集聚行動，助力建設(shè)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)夢之城。人才是創(chuàng)新之要，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心引擎。廣州將以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地為突破，深入實(shí)施“廣聚英才”計(jì)劃，優(yōu)化完善人才入戶政策，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的“人口—人力—人才”生態(tài)鏈。實(shí)施更加開放的國際人才引進(jìn)政策，視人才為珍寶，開展高層次人才認(rèn)定機(jī)制改革，修訂高層次人才申報(bào)指南和待遇清單；拓展境外職業(yè)資格認(rèn)可領(lǐng)域，建立境外職業(yè)資格與職稱評價對應(yīng)關(guān)系，出臺境外職業(yè)技能比照認(rèn)定目錄；精耕“菁英計(jì)劃”留學(xué)項(xiàng)目，建強(qiáng)博士博士后科研平臺，辦好第二屆粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。實(shí)施更有活力的事業(yè)單位人事制度改革，持續(xù)開展“優(yōu)才計(jì)劃”校園招聘和在選調(diào)生招錄中同步開展事業(yè)單位人員招聘“一考雙錄”工作；健全事業(yè)單位引進(jìn)人才崗位聘用管理機(jī)制，完善高層次人才績效工資總量單列政策，全面推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革。實(shí)施更具規(guī)模的人力資源服務(wù)業(yè)“倍增計(jì)劃”，加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)容，鼓勵發(fā)展高端服務(wù)業(yè)態(tài)，加大龍頭機(jī)構(gòu)和“專精特新”機(jī)構(gòu)培育力度；組建人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，辦好粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，爭創(chuàng)國家級人力資源服務(wù)出口基地。

實(shí)施職業(yè)技能提檔強(qiáng)基行動，助力建設(shè)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的硬核硬實(shí)之城。技能是發(fā)展之源，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵動力。廣州將以“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”戰(zhàn)略部署為方向，實(shí)施技能人才領(lǐng)航工程，緊密對接生產(chǎn)服務(wù)一線培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。貫通技能人才培養(yǎng)通道，出臺加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見，健全民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放、企業(yè)新型學(xué)徒制、項(xiàng)目制等業(yè)務(wù)制度，制定發(fā)布緊缺急需工種目錄；推廣實(shí)施“新八級工”制度，貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展雙向通道，拓展技能人才成長空間。建優(yōu)“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈，廣泛開展學(xué)生學(xué)徒制和技培生培訓(xùn)，探索打造“產(chǎn)教評”技能生態(tài)區(qū)；優(yōu)化技能人才培育服務(wù)平臺，建好粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教融合技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)示范基地建設(shè)。推動技工教育達(dá)標(biāo)提質(zhì)，推動4所技師學(xué)院全面入駐廣州科技教育城，深化工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式改革，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接；組建廣州職教友城聯(lián)盟，拓展粵港澳技能評價“一試三證”范圍；扎實(shí)做好第47屆世界技能大賽集訓(xùn)備戰(zhàn)參賽工作，力爭取得更加優(yōu)異成績。實(shí)施社會保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面行動，助力建設(shè)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的共建共享之城。社保是百姓之福，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力支撐。廣州將以健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系為目標(biāo)，全面穩(wěn)妥落實(shí)統(tǒng)一政策，創(chuàng)新釋放制度活力，積極推動社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善多層次社保體系，按照國家部署調(diào)整職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率費(fèi)基；深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，推進(jìn)按“新辦法”計(jì)發(fā)待遇；做好重大建設(shè)項(xiàng)目征地社保審核，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障；制定企業(yè)年金發(fā)展指導(dǎo)意見，探索建立灣區(qū)人才年金制度，推動個人養(yǎng)老金更好發(fā)展、走在前列。實(shí)施全覆蓋參保計(jì)劃，以新業(yè)態(tài)等靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)宣傳、主動推送政策，擴(kuò)大參保規(guī)模；推動更多城鄉(xiāng)居民主動參加職保，享受更高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保障；持續(xù)提高職工基本養(yǎng)老金，適度提高城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，確保各項(xiàng)社保待遇按時足額發(fā)放。暢通廣渠道社保服務(wù)，一體化推進(jìn)社保服務(wù)“灣區(qū)通”“跨省通”“鎮(zhèn)村通”工程，拓展服務(wù)事項(xiàng)清單，不斷延伸服務(wù)觸角；深入推進(jìn)社保卡服務(wù)“一卡通”，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，推動全業(yè)務(wù)用卡和財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放。

實(shí)施勞動保障提質(zhì)增效行動，助力建設(shè)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的和諧和美之城。保障是穩(wěn)定之基，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。廣州將以粵港澳大灣區(qū)和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試點(diǎn)為牽引，統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和勞動者權(quán)益，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，構(gòu)建新時代和諧勞動關(guān)系格局。提升勞動關(guān)系治理效能，擦亮新業(yè)態(tài)用工保障聯(lián)盟、小微企業(yè)勞動關(guān)系事務(wù)托管等改革品牌，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)跨境勞動關(guān)系服務(wù)示范中心；健全工資集體協(xié)商和正常增長機(jī)制，扎實(shí)做好企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布，穩(wěn)慎合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)；做好世界銀行營商環(huán)境新評估“勞工”指標(biāo)迎評工作。推進(jìn)欠薪問題源頭治理，開展工資支付保障制度落實(shí)“安薪行動”，從保障資金來源、強(qiáng)化工資支付監(jiān)管、健全欠薪問題化解機(jī)制和推進(jìn)源頭治理欠薪工作4個方面推動工資保障制度落實(shí)落地；推進(jìn)工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺建設(shè)，建立勞資糾紛網(wǎng)格化管理機(jī)制，加大欠薪失信聯(lián)合懲戒，曝光重大欠薪典型案件。創(chuàng)新勞動爭議多元化解，完善三方聯(lián)合調(diào)解和仲裁機(jī)構(gòu)案前調(diào)解制度機(jī)制，設(shè)立新就業(yè)形態(tài)一站式綜合調(diào)解中心；健全完善勞動爭議仲裁與勞動保障監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，形成爭議多元調(diào)處合力；推廣網(wǎng)上調(diào)解、遠(yuǎn)程開庭和異步審理，提高勞動爭議處理的質(zhì)量和效率。