近日，云南省曲靖市政協出臺《關于加強和改進民主監督工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），著力打造協商式民主監督的“升級版”，補齊民主監督短板，提升民主監督質效，以高質量履職服務高質量發展。

民主監督作為人民政協的一項重要職能，如何讓協商式“柔監督”發揮看得見的“硬作用”，促進民主監督“議得好”“辦得好”，曲靖市政協不斷探索思考、不斷創新實踐。

2023年9月，曲靖市政協提出以完善市縣政協民主監督制度機制、加強和改進民主評議工作作為調查研究主要內容，并分別深入師宗縣、宣威市、會澤縣實地調研和廣泛聽取基層意見建議，研究加強和改進民主監督工作的具體措施。

2024年3月，曲靖市政協正式出臺《實施意見》，提出視察監督、專項監督、民主評議監督、民主監督組監督等11種民主監督形式，從強化監督學習培訓、發揮委員主體作用、健全監督工作機制3個方面著力提升民主監督質效。

“堅持協商式監督定位，注重監督形式同經常性履職結合起來，把協商民主貫穿在監督全過程，把監督過程變成凝聚共識、推動工作的過程，融協商、監督、參與、合作于一體，為書寫中國式現代化曲靖實踐新篇章更好凝聚智慧和力量。”曲靖市政協相關負責人對曲靖市政協開展民主監督工作提出要求。

打造協商式評議品牌

一年評議一個部門，次年跟蹤整改落實，形成“民主評議+跟蹤視察+整改落實”的工作閉環，是曲靖市政協打造協商民主監督品牌的重要形式。多年來，市政協聚焦社會關注的熱點難點和群眾關切的切身利益問題，先后開展對市水務局、市市場監管局、市住房城鄉建設局、市教育體育局等10余家市直部門開展了民主評議，有效推動了相關部門工作。

在開展民主評議中，曲靖市政協堅持協商式民主監督的性質定位，用協商的方式監督，不斷提高監督工作中的深度協商互動、廣泛凝聚共識水平，做到與評議部門、基層干部群眾、參評成員深入協商互動，實現協商與監督相互貫通、互融相促。

例如，2023年開展跟蹤視察民主評議市住房城鄉建設局工作整改落實情況，提出10條建議，有效助推了城市功能品質提升、房地產市場平穩發展。2023年開展民主評議市教育體育局工作，推動義務教育優質均衡發展、普通高中辦學水平提高、職教園區綜合改革等方面的工作得到更好落實。2024年曲靖市政協將對市民政局工作開展民主評議，對市教育體育局工作整改落實情況開展跟蹤視察。

聚焦重點專項性監督

“小切口”開展系列專項民主監督，積極探索民主監督“大文章”。2023年，曲靖市政協深入開展專項民主監督工作，聚焦全市重點工作，制定專項民主監督工作方案及工作清單，圍繞推動新能源電池產業全產業鏈發展、辦好人民滿意的教育、綠美河湖建設、鄉村網格員隊伍建設等5項工作開展專項民主監督。

在開展專項民主監督中，立足“專業”，做足“特色”文章，采取省市縣三級政協聯合協同、邀請專家學者、分組蹲點調研等多形式，提高專項民主監督質效。圍繞新能源電池產業全產業鏈發展，省、市、縣三級政協協同開展專題調研協商和專項民主監督，提出抓好延鏈補鏈強鏈、提升技術創新能力等18條建議，報送相關部門作為決策參考，助推了曲靖打造千億級新能源電池產業集群。開展綠美河湖建設專項民主監督，市政府主要領導對監督報告作出批示，有關部門認真落實監督意見、回復辦理情況。

集成運用多種監督形式

建立“政協+紀委”協同監督機制，探索黨內監督與民主監督貫通融合模式。曲靖市政協積極推薦政協委員參加測評會、征求意見會，針對發現的突出問題，提出監督意見建議。2023年，圍繞安全生產、耕地保護等9項重點任務開展民主監督，協同市紀委監委開展聯合監督。

曲靖市政協集成運用多種民主監督形式，融監督于大局、融監督于日常，充分運用協商會議、視察、提案、專題調研、大會發言等形式，把民主監督貫穿履職全過程各環節。2023年，市政協把視察全市深化城市醫聯體和緊密型縣域醫共體改革情況、曲靖市現代農業產業發展規劃推進落實情況等納入監督性議題，積極組織委員參與民主監督。針對基層社會治理、優化發展環境等問題提出監督建議98條，圍繞群眾關心關注的中小學校心理健康教育、優化公交站臺等熱點問題提交提案169件，收集反映社情民意信息695條。

建立“四個一”提案辦理機制，把提案辦理作為民主監督重要環節，開展重點提案跟蹤督辦視察、民主評議重點提案辦理落實情況，打好“提案辦理+民主監督”組合拳，有力促進了一批提案得到有效落實。（廣告）