案由：兒童是國家的未來、民族的希望。黨的十八大以來，我國已經逐步探索形成多層次、立體化兒童權利保護工作體系。近年來，關于兒童被性侵的話題一直被社會各方關注，兒童防性侵綜合治理體系也在加快建設，2021年6月新修訂施行的未成年人保護法、2021年9月印發的《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》，以及2021年9月教育部頒布的《未成年人學校保護規定》和10月印發的《生命安全與健康教育進中小學課程教材指南》等法律、法規和文件，都對“防范性侵害”作了相關表述。但目前，我國義務教育階段的未成年人防性侵教育還缺乏全國性、制度性的具體安排，防性侵教育以及更綜合性的性教育還沒有官方的教材和課標。尤其是在農村地區，兒童性侵害問題形勢更加嚴峻，很多農村孩子不了解如何分辨性侵害、遇到性侵害不知如何應對。因此，建議盡快加強農村地區防性侵教育普及和防性侵治理體系建設。

建議：一、加大對農村地區的專項投入，充分發揮“黨委領導、政府主責、婦女兒童工作委員會協調、多部門合作、全社會參與”的兒童工作機制優勢，由政府部門牽頭，利用政府購買服務等形式，整合現有社會資源，在農村地區面向兒童及其監護人廣泛開展兒童防性侵知識普及。同時，加強普法教育，對“侵害未成年人案件強制報告制度”等關系兒童切身利益的相關內容形成社會動員式宣傳。

二、 教育部門盡快研究出臺全國性、權威性的面向家長的兒童防性侵教案、課程。由教育部門牽頭，廣泛吸納各界專家、社會組織，充分研討論證，根據不同年齡段、城鄉差距等因素合理確定課程設置和課程內容，確保課程的科學性和有效性；同時，在師資力量、教育培訓等方面，加大對農村地區的傾斜。

三、 盡快落實相關法律法規，將防性侵教育納入九年義務教育常態化教學，列入中小學必修課程。農村兒童防性侵主客觀條件、權益保護均更為薄弱，更需義務教育制度性普惠。在條件成熟的基礎上，逐步推進綜合性性教育課程開展。

四、 建立試點地區，加快探索對農村地區兒童性侵害的預警、發現、報告和救助的治理綜合體系建設，彌合農村地區意識和法律鴻溝，有效維護農村兒童權益，進一步緩解農村兒童性侵案更不容易被發現、更難進入司法程序的問題。