圍繞反映社情民意印發意見、聚焦政協民主監督出臺辦法、立足專門委員會工作制定規則……翻開山東省濟寧市泗水縣政協2024年工作要點，總長六頁半的配檔表，涉及制度建設的就有半頁之多。

換屆以來，泗水縣政協聚焦協商民主制度化、規范化、程序化建設要求，先后制定完善各類實施意見12件、工作規則7件。

制度建設，首先是從保障主責主業開始。

創設政企協商平臺、建立專家協商制度、扎實推進基層協商，36個部門單位、457名各界人士參與政協重要協商活動，縣委、縣政府主要領導先后對“挖掘泗河文化，講好泗水故事”等協商成果作出肯定性批示。這正是泗水縣政協落實《關于開展“有事多商量·一線協商說事”工作的實施意見》，不斷提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平的有效實踐。

制度的生命，更在于落實。

以反映社情民意信息工作為例，聚焦建立健全全員信息工作機制，泗水縣政協制定印發《關于開展反映社情民意“全員信息”工作的實施意見》，從明確任務要求、把握重點內容、凝聚整體合力、加強服務保障等方面作出制度性安排。

值得注意的是，針對實施意見中提出的建議表揚激勵機制，泗水縣政協還配套制定了評選表揚辦法，進一步明確了考核內容、計分標準和表揚方式。

思路理清了，履職才更有效；導向鮮明了，委員才更有為。

郭洪剛是泗水縣政協委員，也是具有多年臨床經驗的副主任醫師。意見印發后，郭洪剛反映的首篇信息就得到了上級政協的采納。此前，郭洪剛曾一度存在認識誤區，特別在選題方面走過不少彎路，這與許多委員極為相似。反映該信息時，郭洪剛將視線聚焦到自己專業領域，針對極易發生在青少年身上的氫溴酸右美沙芬類藥物濫用成癮問題提出解決對策。

在形成機制方面，信息工作制度配套工作流程再造，體現的是從無到有的發散式思維；而專委會工作制度體現的是從有到優的聚攏式思維，及時將工作中的好經驗好做法上升到制度層面。

專委會工作是十屆泗水縣政協力推的特色亮點，先后配套制定了全員入委實施方案、一委一品創建方案、功能型黨支部建設實施意見等4項制度舉措。但在同一框架下建立多項制度，難免出現條文重復、內容交叉等弊端，給專委會高效運行帶來不便。

今年年初，泗水縣政協主席程廣利主持召開座談會，聽取專委會、工作室意見建議，會上形成了做好制度減法的共識。由此，泗水縣政協開始了一系列立、改舉措，對各項工作制度再審視、再謀劃、再完善。《政協泗水縣委員會關于加強和改進專委會工作的實施意見》正是按照構建更加系統完善、運行高效專委會工作制度的原則，整合全員入委、一委一品、功能型黨支部等原有制度資源起草的。

持續彰顯整體效能，是制度體系建設的關鍵。泗水縣政協相繼制定黨組會議、主席會議、常委會會議等工作規則，建立完善加強和改進政協黨的建設、協商工作、凝聚共識、民主監督、反映社情民意信息、提案辦理等工作制度，為政協服務中心工作、助力基層治理提供了堅強保障。

說起基層治理，提案工作者深有體會，提案辦理難度大、周期長，面臨著“答復滿意”與“結果滿意”間的矛盾。這種現象在縣級尤為突出，而在泗水縣卻在連年減少。其中的轉變離不開制度創新，得益的正是配套提案工作條例制定的實施細則。

該細則創新提出提案辦理“體檢式”督辦協商機制，明確了主席會議成員牽頭、實地察看提案辦理情況、直接調研群眾滿意度、提辦雙方面對面協商等形式現場檢驗重點提案辦復辦理成效的具體舉措。基于此，立案提案辦復率、委員滿意率連續兩年實現100%好評。

目前，以政協章程為基礎，以協商制度為主干，覆蓋政協黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等方面的“1+1+X”制度體系，在泗水縣政協已經初步形成。（喬贊）