金瑞庭 國家發展改革委宏觀經濟研究院研究員

近日，中央全面深化改革委員會第五次會議提出，完善中國特色現代企業制度，必須著眼于發揮中國特色社會主義制度優勢，加強黨的領導，完善公司治理，推動企業建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，培育更多世界一流企業。這為新時期我國企業改革發展、激發市場活力指明前進方向、提供根本遵循。

當前，完善中國特色現代企業制度具有十分重要意義，這主要體現在：

一是完善中國特色現代企業制度是我國構建高水平社會主義市場經濟體制的必要要求。社會主義市場經濟體制是中國共產黨和中國人民立足我國經濟和社會發展實踐創立的、最能激發社會生產力潛能的經濟體制，既具有市場在資源配置中發揮決定性作用的一般功能，又有資本主義市場經濟體制所不具備的集中力量辦大事的體制優勢。中國特色現代企業制度是社會主義市場經濟體制的重要內容。發揮中國特色社會主義制度優勢，切實落實“兩個毫不動搖”，統籌推進國資國企改革和促進民營經濟發展壯大，完善中國特色現代企業制度，是堅持和完善基本經濟制度的根本要求，也是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，更是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要體現。

二是完善中國特色現代企業制度是我國企業改革發展的關鍵舉措。改革開放以來，現代企業制度在實踐中不斷創新發展。1993年，黨的十四屆三中全會指出，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求。此后，各類企業公司制、股份制以及市場化、法治化、國際化改革步伐日益加快。黨的十八大以來，習近平總書記多次就現代企業制度作出重要論述，強調“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之”?！皟蓚€一以貫之” 符合企業改革發展的實際，既是中國特色現代企業制度的重要內容，更是中國特色現代企業制度的特色所在。

三是完善中國特色現代企業制度是我國加快建設世界一流企業的制度保障。世界一流企業是國家經濟實力、科技實力和國際競爭力的重要體現，是引領全球產業發展和技術創新的關鍵力量。加快建設具有全球競爭力的世界一流企業，必須有與之相適應的企業制度作為基礎和保障。中國特色現代企業制度是對現代企業制度的重大創新，是改革開放以來我國企業改革實踐歷程的重要總結，充分激發了各類經營主體的市場活力。國有企業為推動經濟社會發展、保障和改善民生、增強綜合國力作出了重要貢獻，在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的重大科技成果。截至2023年底，全國國資系統監管企業資產總額達到317.1萬億元，比2012年底增長3.4倍，97家國有企業入圍《財富》世界500強。民營企業貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業和90%以上的企業數量，成為擴大有效投資的重要載體、科技創新的重要主體、國家稅收的重要來源、對外貿易的重要力量。

而在落實過程中，牢牢把握完善中國特色現代企業制度的重要方向則顯得尤為重要，這就需要從以下幾個方面著力推進：

一是尊重企業經營主體地位。立足中國基本國情和經濟社會發展的現實階段，堅持問題導向，根據企業規模、發展階段、所有制性質等，分類施策、加強引導，更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一。切實落實“兩個毫不動搖”，統籌推進國資國企改革和促進民營經濟發展壯大。圍繞形成有利于完整、準確、全面貫徹新發展理念的體制機制加大改革力度，更好實現有效市場與有為政府結合，進一步完善激勵與約束機制，促進供給與需求良性互動，不斷健全國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環境，激發企業和企業家能動性，釋放市場活力。

二是加強黨對國有企業的全面領導。堅決把加強黨的領導黨的建設貫穿全過程、各方面，完善黨領導國有企業的制度機制，推動國有企業嚴格落實責任，完善國有企業現代公司治理，加強對國有資本監督管理，切實把政治優勢、制度優勢轉化為發展優勢、競爭優勢。把國有經濟優化布局和結構調整擺在更加突出的位置，聚焦國家安全、產業引領、國計民生、公共服務，推進國有企業戰略性重組和專業化整合。堅持分類改革方向，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，實施新一輪深化國有企業改革行動。

三是鼓勵民營企業建立現代企業制度。持續完善促進民營企業發展的法治、政策、制度和輿論環境，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，激發民營企業創新創造活力，多措并舉支持民營經濟發展壯大。推動民營企業完善法人治理結構、規范股東行為、強化內部監督、健全風險防范機制，注重發揮黨建引領作用，提升內部管理水平。鼓勵有條件的民營企業建立現代企業制度，遵循中國特色現代企業制度要求，形成有效制衡的現代企業治理機制、靈活高效的現代企業經營機制、激勵相容的現代企業激勵機制、監督適宜的現代企業監管機制等制度體系。