1945年8月15日日本投降后，在華日軍公然違背《波茨坦公告》，拒不向共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)投降。而國民黨在美國政府的支持下，不僅派出軍隊(duì)前往華北、華中和華南等地各大城市受降，更向各解放區(qū)“積極推進(jìn)”。面對美、蔣、日、偽加緊勾結(jié)，與中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝爭奪抗戰(zhàn)勝利果實(shí)的復(fù)雜而嚴(yán)重的局勢，中共中央、中央軍委指示各黨委、各軍區(qū)迅即調(diào)整部署，以一部兵力繼續(xù)威脅大城市，主力立即轉(zhuǎn)向奪取小城市和廣大鄉(xiāng)村，殲滅拒降的日偽軍。

中共山東分局和山東軍區(qū)，為貫徹執(zhí)行中共中央、中央軍委的指示，決定以一部兵力威懾濟(jì)南、青島、徐州等大中城市之?dāng)常灾髁フ即蟛糠种行〕鞘校Z取津浦、膠濟(jì)鐵路沿線日偽軍控制的各車站、城鎮(zhèn)。

據(jù)此，八路軍魯中軍區(qū)部隊(duì)解放臨朐縣城后，由軍分區(qū)司令員孫繼先率領(lǐng)魯中軍區(qū)十二團(tuán)、山東軍區(qū)獨(dú)立第一旅，在地方部隊(duì)的配合下，發(fā)起了解放益都縣城的戰(zhàn)斗。在攻城前，獨(dú)立第一旅圍殲了益都縣城外圍的偽軍和參加“協(xié)防”的國民黨頑軍，切斷了敵人東逃退路；益都縣的地方部隊(duì)也攻占了縣城西北地區(qū)，切斷了敵軍向西逃竄的道路，并配合魯中軍區(qū)十二團(tuán)形成了對城區(qū)的合圍。同時(shí)，中共益都縣委敵工部將日、偽、頑在城內(nèi)的布防情況摸得一清二楚。

孫繼先于8月21日召開會(huì)議，部署了解放益都縣城的具體方案并決定于8月22日晚8時(shí)開始攻城。

按戰(zhàn)斗總部署，22日下午2點(diǎn)半，位于縣城西一線的炮兵部隊(duì)，以30多門各類火炮開始齊射，對敵人設(shè)在城墻上的碉堡、工事進(jìn)行轟擊。在炮火的掩護(hù)下，十二團(tuán)的3個(gè)連和第一旅的2個(gè)連，集中輕重機(jī)槍火力向城上敵人開火。晚7點(diǎn)半，攻城部隊(duì)按既定部署進(jìn)入陣地。晚8時(shí)整，孫繼先命令十二團(tuán)和獨(dú)一旅兩個(gè)團(tuán)的司號員，一齊吹響了向益都縣城進(jìn)攻的沖鋒號。

擔(dān)任主攻突擊任務(wù)的十二團(tuán)三營八連26名勇士在火力掩護(hù)下，飛快攀上城墻，攻占了敵軍的指揮中心“魁星樓”。后續(xù)部隊(duì)隨后跟進(jìn)，一舉突破了城防線，進(jìn)入城內(nèi)，和守?cái)臣?zhàn)。山東軍區(qū)獨(dú)立第一旅則兵分兩路，分別從西門北側(cè)和城東北側(cè)同時(shí)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，于晚上9點(diǎn)突破城防，殺入城內(nèi)。

各參戰(zhàn)部隊(duì)密切配合，經(jīng)過一夜的激烈巷戰(zhàn)，消滅了守?cái)常タ肆艘娑伎h城。此次戰(zhàn)斗，八路軍打死打傷守城的日、偽、頑軍2000余人，俘虜2500多人（多數(shù)為國民黨頑固派的“協(xié)防”部隊(duì)）；繳獲汽車3輛，輕重機(jī)槍30多挺，長短槍2800多支，八二迫擊炮4門，電話機(jī)8部，戰(zhàn)馬30多匹和一大批彈藥物資。益都縣城回到了人民手中。

益都縣城克復(fù)后，中共魯中三地委決定在這里設(shè)立青州市，轄城里、東關(guān)、北關(guān)三個(gè)區(qū)。陳錫德任中共青州市委書記，馮毅之任市長；隨同攻城部隊(duì)一起行動(dòng)的益都縣委也遷入城內(nèi)。青州市政府成立后，立即宣布保護(hù)民族工商業(yè)，發(fā)放貸款，救濟(jì)貧苦群眾。同月，青州市、益都縣劃歸沂山區(qū)。中共魯中三地委書記兼三軍分區(qū)政委霍士廉、副書記趙玉華、三軍分區(qū)司令員孫繼先進(jìn)駐青州城指導(dǎo)工作。

9月9日，益都縣附近的國民黨頑軍與殘存的日偽軍合流，乘八路軍主力外出執(zhí)行任務(wù)之際，突然襲擊青州城。11日，八路軍組織反攻，再次解放了青州城。20日，國民黨頑軍伙同日偽卷土重來。11月19日，八路軍魯中部隊(duì)組織力量反攻，第三次解放青州城，同時(shí)向膠濟(jì)鐵路沿線進(jìn)軍，擊潰沿途抵抗的日偽頑部隊(duì)。部分日偽軍殘部逃入普通、益都火車站，企圖負(fù)隅頑抗。24日，八路軍魯中部隊(duì)攻破普通火車站，消滅拒絕投降的日偽軍，駐益都火車站的日軍和附近的國民黨頑軍嚇得倉皇逃走。至12月，益都縣各地的日偽頑軍殘部基本被八路軍肅清，益都縣全境處于人民軍隊(duì)的控制之下。（賈曉明）