習(xí)近平總書記強調(diào)，“社會主義協(xié)商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。”人民政協(xié)作為發(fā)揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式，社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是黨和政府聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的重要橋梁和紐帶。上海市黃浦區(qū)政協(xié)始終把堅持群眾路線作為人民政協(xié)的生命線，貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想和“人民政協(xié)為人民”的理念，立足基層政協(xié)特點，深入踐行全過程人民民主，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員為國履職、為民盡責，傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望，協(xié)助黨和政府增進人民福祉，切實維護好最廣大人民群眾的根本利益，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用。

不斷深化“提案全過程協(xié)商”，擴大人民群眾有序政治參與。習(xí)近平總書記指出，“推進協(xié)商民主，有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進決策科學(xué)化民主化。”提案作為人民政協(xié)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性工作，是政協(xié)履行職能最直接、最廣泛、最有效的重要方式。黃浦區(qū)政協(xié)以“全過程協(xié)商”為中心，著力提升提案質(zhì)量和辦理實效。嚴格立案審查，制定立案和不立案“兩張清單”，堅持初審、復(fù)審和終審三級審查制度，在立案階段加強與提案者溝通協(xié)商，每年立案提案約占提案總數(shù)的七成，從源頭上讓“好”提案助推區(qū)域發(fā)展有成效。加強協(xié)商督辦，將提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、界別協(xié)商等其他協(xié)商形式相融合，組織提案者與承辦單位“面對面”交流，堅持主席會議成員領(lǐng)銜督辦重點提案制度，助推提案辦理取得實效。通過政務(wù)網(wǎng)站、《黃浦報》、“黃浦政協(xié)”微信公眾號等多個平臺，深度挖掘工作亮點，講好“提案故事”，讓群眾認識提案，主動接受群眾監(jiān)督，探索將提案辦到百姓身邊、協(xié)商開在工作現(xiàn)場，在提案辦理和督辦過程中充分聽取居民百姓、相關(guān)利益群體的訴求和想法，使協(xié)商的內(nèi)容更貼近實際、協(xié)商的效果更令人滿意，更好地發(fā)揮人民政協(xié)凝聚共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的作用。

著力推動“零距離協(xié)商”一體兩翼融合發(fā)展，廣泛聯(lián)系基層和界別群眾。習(xí)近平總書記指出，“要鼓勵和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時反映群眾意見和建議，深入宣傳黨和國家方針政策。”由界別組成是人民政協(xié)組織的顯著特色，委員與界別群眾有著天然的聯(lián)系，基層政協(xié)的委員構(gòu)成還具有顯著的基層性特點，與基層群眾有著密切的聯(lián)系。黃浦區(qū)政協(xié)積極搭建委員聯(lián)系基層和界別群眾的平臺，打通委員聯(lián)系群眾的“最后一公里”，不斷深化“零距離協(xié)商”工作，推動更好地實現(xiàn)“協(xié)商議事零距離、多元互動零距離、聯(lián)系群眾零距離、凝聚共識零距離”，探索有事好商量、眾人的事由眾人商量的制度化實踐。統(tǒng)籌推進街道政協(xié)委員工作站和界別委員工作室“一體兩翼”建設(shè)，并探索設(shè)立委員工作點，形成了以“站、室、點”為主要平臺的“零距離協(xié)商”整體工作體系。堅持“從群眾中來，到群眾中去”，“站、室、點”每年從人民群眾關(guān)心的熱點難點問題中選擇若干議題，組織委員深入調(diào)研協(xié)商、積極獻計出力，助力舊區(qū)改造、加裝電梯、社區(qū)養(yǎng)老等民生難題的解決，讓百姓得實惠。積極推進“站、室、點”聯(lián)動履職和三級政協(xié)委員協(xié)同履職，更好地把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。比如，豫園街道政協(xié)委員工作站聯(lián)合共青團、青聯(lián)、工商聯(lián)等界別委員工作室，組織三級政協(xié)委員圍繞福佑路改造項目協(xié)商建言，有效推動了項目實施，為居民群眾提供更便利、更溫情的生活工作空間。

持續(xù)探索“協(xié)商文化進校園”，引導(dǎo)青少年群體堅定制度自信。習(xí)近平總書記指出，“要把制度自信教育貫穿國民教育全過程，把制度自信的種子播撒進青少年心靈。”人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，協(xié)商文化體現(xiàn)在政協(xié)工作的方方面面。黃浦區(qū)政協(xié)著力在青少年中傳播協(xié)商文化，引導(dǎo)青少年親身參與實踐全過程人民民主，推動青少年了解、熟悉、認同社會主義協(xié)商民主，堅定對中國特色社會主義政治制度的自信。在全區(qū)10個街道全覆蓋開展“委員領(lǐng)我進社區(qū)、協(xié)手童創(chuàng)幸福圈”活動，邀請政協(xié)委員擔任校外輔導(dǎo)員，深入學(xué)校社區(qū)，向青少年普及政協(xié)知識，帶領(lǐng)青少年體驗委員履職。舉辦“童眼看兩會”等活動，盡可能為青少年創(chuàng)造更多旁聽會議、觀摩協(xié)商、參與交流的機會，讓他們了解“兩會怎么開”“委員怎么履職”“政協(xié)提案怎么提”，推動全過程人民民主理念植根青少年心靈深處。開展“協(xié)手同提案·點亮光明”行動，組織三級政協(xié)委員攜手光明中學(xué)學(xué)生共同策劃撰寫《關(guān)于將光明中學(xué)教學(xué)樓納入人民廣場周邊景觀燈光升級改造工程范圍的建議》，由主席會議成員領(lǐng)銜督辦，讓青少年親歷提案落地落實的過程。開展“協(xié)手同調(diào)研·科技賦能”行動，科協(xié)界別委員帶領(lǐng)盧灣高級中學(xué)師生，圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”課題開展調(diào)研，進行采訪式互動交流，推動協(xié)商文化在青少年教育中深入發(fā)展。

創(chuàng)新拓展凝聚共識工作，匯聚建設(shè)中國式現(xiàn)代化的磅礴力量。習(xí)近平總書記指出，“人民政協(xié)要把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。”人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，要著力做好凝心聚力這篇大文章。黃浦區(qū)政協(xié)把凝聚共識貫穿履職全過程，不斷完善凝聚共識平臺載體，廣泛聯(lián)系和團結(jié)各界人士，努力畫好最大同心圓，凝聚強大向心力。深化“書香政協(xié)”建設(shè)，依托“思南讀書之家”等平臺，精心組織委員學(xué)習(xí)，舉辦主題讀書會和委員論壇，夯實共同思想政治基礎(chǔ)。鞏固拓展主題教育成果，常態(tài)化開展“委員大走訪”活動，推動委員深入基層一線、深入界別群眾，及時反映群眾愿望訴求和意見建議，助力解決實際問題。廣泛聯(lián)系各參加單位和界別群眾，依托街道政協(xié)委員工作站和界別委員工作室，建立社情民意信息聯(lián)系點，完善信息征集渠道，拓寬匯集民意平臺，深入開展調(diào)查研究，及時傳遞群眾心聲，有效發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，實現(xiàn)匯民聲、聚民智、解民憂。牽頭組建“長三角主要城市中心城區(qū)政協(xié)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟”（C9政協(xié)聯(lián)盟），積極開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商，為推動長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展貢獻政協(xié)力量。邀請界別群眾、社區(qū)群眾、黨外人士、駐區(qū)部隊官兵、學(xué)生等參加“政協(xié)開放日”活動，增進各界人士對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。連續(xù)3年組織滬港澳青少年交流活動，增進港澳青少年國家歸屬感認同感，廣泛匯聚中華民族偉大復(fù)興正能量。

（作者陳志奇系上海市黃浦區(qū)政協(xié)主席）