當(dāng)前，隨著“千萬工程”經(jīng)驗的全面推廣，鄉(xiāng)村建設(shè)行動的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了巨大變化，但也存在一些問題亟待解決，特別是農(nóng)民關(guān)心的農(nóng)村公路問題。主要表現(xiàn)在農(nóng)村道路因土地指標(biāo)限制、村莊規(guī)劃滯后等，普遍存在道路較窄，亮化、綠化、排水不配套；建設(shè)、維護(hù)資金不到位，新建道路建設(shè)進(jìn)度慢，損壞道路得不到及時修復(fù)，部分道路超期使用；非高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域的生產(chǎn)路延伸不夠等問題。

為此，建議：

統(tǒng)籌做好農(nóng)村公路總體規(guī)劃。今年中央一號文件提出要推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。現(xiàn)在有部分村莊在沒有整體規(guī)劃的情況下，在原址上翻蓋新房，使部分村莊內(nèi)外部道路一直處在本世紀(jì)初的布局上，沒有在根本上得到優(yōu)化提升。建議抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)要先做好村莊規(guī)劃控制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位認(rèn)真開展整體規(guī)劃建設(shè)試點，規(guī)劃實施時以原有道路優(yōu)化提升為主、新建為輔，提高標(biāo)準(zhǔn)，完善配套。將“四好農(nóng)村路”納入地方政府重點支持范圍，引導(dǎo)各級規(guī)劃設(shè)計部門圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興開展下鄉(xiāng)服務(wù)，提供優(yōu)惠政策，解決基層資金不足問題，因地制宜打造若干不同形式的“四好農(nóng)村路”樣板。

協(xié)調(diào)促進(jìn)在“一進(jìn)一下”方面發(fā)揮作用。農(nóng)村公路是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、資源雙向流動的關(guān)鍵要素。建好管好農(nóng)村道路能夠更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)。建議進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)布局，統(tǒng)籌建好生產(chǎn)路、生活路、產(chǎn)業(yè)路，讓農(nóng)民生產(chǎn)生活、創(chuàng)業(yè)就業(yè)“四通八達(dá)”。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)做好生產(chǎn)路規(guī)劃，解決半截路、繞彎路等堵點，暢通微循環(huán)。在規(guī)?；厣r(nóng)產(chǎn)品集中種植、加工儲存片區(qū)打通產(chǎn)業(yè)路，使每條生產(chǎn)路、產(chǎn)業(yè)路直通城鄉(xiāng)道路、直通就近市場，實現(xiàn)“一進(jìn)一下”，物流通暢，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。同時還要考慮到制約道路建設(shè)的土地問題，要在耕地總量不減少、永久基本農(nóng)田保持穩(wěn)定的前提下，預(yù)留鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地。