營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，是推進高水平對外開放，推動經濟高質量發展，加快構建新發展格局的有效舉措和有力保障。

習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上強調，“進一步優化政治生態，營造良好營商環境”。吉林省委十二屆四次全會提出“進一步優化政治生態，以一流營商環境賦能振興發展”。省委、省政府連續4年在春節假期后的首個工作日召開優化營商環境加快項目建設大會，聚焦拼經濟、拼發展、拼環境同一主題。

今年，吉林省政協將“推動營商環境持續改善，激發創新創業創造活力”調研課題列為年度協商計劃和重點民主監督計劃雙議題。2月至5月，調研組深入學習習近平總書記關于優化營商環境重要論述，梳理研究國家及吉林省出臺的有關法規條例、政策文件和指導意見，采取實地調研、問卷調查、意見征求等方式了解企業對吉林省營商環境評價感受和訴求建議，并開展調研走訪，深入政務服務大廳、中小微企業了解實情，與相關部門負責同志進行座談交流。

近年來，吉林省持續優化政務服務，各級政府帶頭轉變職能，審批提速、監管提質、服務提效。2023年，吉林省8.1萬個事項實現全程網辦，70％以上市縣政務服務事項實現“無差別”受理。

優化營商環境是一項系統工程。針對當前全省營商環境建設中存在的主要問題，省政協調研組提出八個方面對策建議，推動解決存在的上級指標評價與企業和群眾體感存在的“溫差”問題。

“建議進一步做實政企常態化溝通機制，各級地方政府主要負責同志每個月至少面對面聽取一次企業家意見，幫助解決實際問題。”調研組提出，建立“營商環境體驗官”工作機制，選擇高頻事項和涉企政策，開展營商環境改革效果評估，建立營商環境典型案例歸集制度、負面案例通報制度。圍繞企業全生命周期、產業發展全鏈條，打造“一類事”場景，推動服務事項由審批服務、政策服務向中介、金融、人才、科技、法律等領域拓展。

調研組還建議，提升審批服務智能化水平，加強“數字政府”建設，大力推行“網上審批”“不見面審批”，從根本上解決“辦事求人”的問題。 進一步推動“一窗辦理”到“一網通辦”，擴展網上審批事項。加強人工智能技術應用，為企業群眾提供智能預填、智能預審、自動審批等服務。強化金融服務保障，持續做好“政銀企項”精準對接服務，引導金融機構高效開展線上銀企對接。做好引才用工服務，做強人才服務平臺，發展人才市場，政企合力引才留人，探索“政府引才、企業用人”新模式。