案由：新疆阿勒泰地區與上合組織成員國俄羅斯、哈薩克斯坦，觀察員國蒙古國三國接壤，是古絲綢之路重要節點，是人類滑雪起源地和“中國雪都”。

冰雪資源得天獨厚。雪期長，雪質優，山勢天成，溫度宜人。

冰雪體育歷史源遠流長。1-3萬年前阿勒泰地區就有人類滑雪活動，“人類滑雪起源地”得到國際組織認可。近年，被命名為中國雪都、冰雪旅游十佳城市、冬游名城、國家體育產業示范基地、國家體育旅游示范基地、國家級滑雪旅游度假地等稱號。

冰雪產業規劃齊全。編制完成《阿勒泰地區冰雪旅游業發展規劃》《中國（長白山脈—阿爾泰山脈）冰雪經濟高質量發展試驗區總體規劃》《阿勒泰地區體育事業“十四五”規劃》《阿勒泰吉克普林國家冰雪旅游基地總體規劃》等冰雪產業發展規劃。

冰雪運動基礎設施不斷完善。已建成滑雪場10個，雪道141條，總長度達166公里，索道12條，其中自治區5S級滑雪場2個。建成共享越野滑雪體驗區11個，體育運動公園7個，滑冰場（館）21個。

冰雪體育賽事承辦經驗豐富。承辦“國際雪聯城市越野滑雪巡回賽新疆阿勒泰站”等數十項冰雪運動賽事，可可托海國際滑雪場、薩爾闊布越野滑雪、將軍山跳臺滑雪被確定為國家隊集訓場地。

冰雪產業鏈條不斷延伸。全力打造“凈土喀納斯、雪都阿勒泰”“人類滑雪起源地”的文化品牌，形成冰雪運動、冰雪旅游、裝備制造、產業服務于一體的冰雪產業鏈。

冰雪人才培養體制機制不斷完善。阿勒泰職業技術學院已開設五個冰雪專業，累計向國家輸送冰雪國家級運動員17名。

冰雪運動群眾基礎好。2021-2022年雪季，阿勒泰地區參與冰雪運動達20萬人次，開展“萬名青少年上冰雪”活動，全地區42所中小學校開設冰雪特色課程。

區域合作交流常態化。中國-亞歐博覽會、絲綢之路經濟帶環阿爾泰山次區域經濟合作國際論壇多次舉辦，中俄哈蒙“我們共同的居住地——阿爾泰”國際協調委員會成立已24年，環阿爾泰山次區域合作交流常態化。

但同時，阿勒泰也存在冰雪資源開發不足、基礎設施和配套服務有待進一步開發、冰雪人才需要加大培養提升、冰雪體育聯動協調機制需進一步加強等問題。

建議：一、加快推動中國—上海合作組織（新疆阿勒泰）冰雪體育示范區建設，盡快組織相關部委調研論證，為上合組織國家攜手創新推進冰雪體育發展探索經驗、提供借鑒。

二、 給予中國—上海合作組織（新疆阿勒泰）冰雪體育示范區配套政策，支持新疆阿勒泰做強做優冰雪體育全產業鏈，開展冰雪體育對外交流合作，提高對外開放水平，助推次區域經濟高質量發展。