案由：建設(shè)西部陸海新通道是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。作為西部陸海新通道“13+2”?。▍^(qū)、市）之一，云南省始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞國(guó)家《西部陸海新通道總體規(guī)劃》和“十四五”實(shí)施方案，緊密結(jié)合面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極主動(dòng)參與、深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，持續(xù)加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，全力推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)取得成效。

對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南工作的重要指示和黨中央要求，云南國(guó)際大通道建設(shè)尚未建成一條直通印度洋的鐵路出海通道，省際快速通道有待加強(qiáng)，干線鐵路間缺乏橫向連接通道，沿邊綜合交通運(yùn)輸體系有待完善，云南在西部陸海新通道中的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。

云桂沿邊鐵路從云南騰沖猴橋口岸，經(jīng)芒市、臨滄、普洱、蒙自、文山，在富寧出云南省界，經(jīng)廣西靖西、崇左至北部灣深水港——防城港，云南境內(nèi)段線路全長(zhǎng)1046公里，投資1319億元。項(xiàng)目建成后，向東，將形成昆明至北部灣大灣區(qū)從太平洋出海的鐵路雙通道格局（南昆鐵路為目前唯一出海鐵路通道）。向西，連接泛亞?wèn)|中西線，讓云南擁抱印度洋，進(jìn)而輻射環(huán)印度洋地區(qū)，形成“泛亞-兩洋”國(guó)際大通道，對(duì)于云南主動(dòng)服務(wù)和融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局、共建“一帶一路”和西部陸海新通道具有十分重要的意義。

建議：為主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，云南應(yīng)充分發(fā)揮作為“我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開(kāi)放的大通道和橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以面向太平洋的中越通道、面向中南半島的中老泰通道、面向環(huán)印度洋地區(qū)的中緬通道東中西三個(gè)方向?yàn)橹攸c(diǎn)，打通云南省出境鐵路大動(dòng)脈，對(duì)接孟中印緬、中國(guó)-中南半島兩大國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊，構(gòu)建“泛亞-兩洋國(guó)際大通道”，織密與周邊國(guó)家鐵路互聯(lián)互通網(wǎng)，將云南省從全國(guó)鐵路網(wǎng)末梢轉(zhuǎn)變?yōu)榕c周邊國(guó)家鐵路互聯(lián)互通前沿。

完善沿邊綜合交通運(yùn)輸體系，重點(diǎn)加快云桂沿邊鐵路建設(shè)，全力推進(jìn)蒙自至文山至靖西、普洱至臨滄至清水河等沿邊鐵路項(xiàng)目前期工作，充分銜接西部陸海新通道，進(jìn)一步加強(qiáng)與北部灣和印度洋深水港的聯(lián)系。以沿線節(jié)點(diǎn)城市、重要港口口岸、重點(diǎn)園區(qū)為載體，形成我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開(kāi)放的戰(zhàn)略大通道。

建議將云南猴橋-騰沖-芒市-臨滄（含臨滄至清水河）-普洱-蒙自-文山-富寧-廣西靖西-防城港沿邊鐵路，全段納入國(guó)家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，并以國(guó)家為主出資建設(shè)；將沿邊鐵路文山-靖西、普洱-臨滄-清水河段鐵路項(xiàng)目納入國(guó)鐵集團(tuán)年度勘察設(shè)計(jì)計(jì)劃。