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全國政協委員何杰: 在粵港澳大灣區先行先試優化金融數據跨境合規體系

2024年08月31日 10:35  |  來源:人民政協網 分享到: 

案由:順暢高效的數據跨境安全審查體系對于在跨境場景下發揮數據要素作用,推進高水平對外開放發展十分重要。隨著粵港澳三地區域一體化發展、科技協同創新等方面的不斷完善,粵港澳大灣區面臨豐富的跨境金融場景需求,但還面臨數據跨境合規義務識別困難,數據安全評估審批時間長、有效期短,以及數據出境安全評估協同機制缺乏等短板。

建議:一、優化機制。在網信辦建立金融數據出境評審委員會,提升部門間協同程度;發揮行業協會技術標準專業力量,開展自律管理,制定金融數據出境的技術標準和行業指導標準,提高數據出境安全審查的質量和科學性;區分具體金融數據出境場景的風險等級,對低風險金融數據出境場景進行目錄管理,建立簡單快速金融數據出境安全評估審批機制;在前海設立網信辦派出機構,負責對低風險的數據出境場景進行完備性審查與實質性審查,省級網信辦或國家網信辦負責結果確認和備案;進一步擴充一般數據出境的豁免場景;定期更新并發布關于金融數據出境的具體指南和案例分析,尤其針對具體應用場景、數據字段的解讀,披露安全評估、標準合同備案被否案例及其原因,幫助企業更好地理解數據出境的合規要求。

二、 優化流程。參考IPO流程對數據出境安全評估機制進行優化,建立數據出境安全評估機制的申報前輔導、形式審查、實質性初審、反饋、問詢、上會實質性審查等清晰規范的流程;提供在線咨詢服務,繼續通過官網、官方微信公眾號定期發布實務中的常見問題,確保企業能夠及時獲得必要的支持和幫助。

三、 提升能力。行業協會編制規范市場機構的數據出境安全評估指引和組織能力要求;明確執法人員、從業人員參與數據出境安全評估業務的資質要求,發布相關工作規范指南;逐步推進數據出境安全評估人員持證上崗;并定期組織針對執法人員、第三方市場機構、企業內部數據合規官的數據出境安全評估的系列培訓;搭建交流平臺,促進執法人員、第三方機構和企業之間的信息共享和技術交流,邀請行業專家講解數據出境的相關法規、技術標準以及最佳實踐;開發線上學習平臺,提供數據出境安全評估相關的課程資源,方便相關人員隨時學習。

編輯:崔姝音

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