案由：黨的二十大報告指出，“實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業。”就業是最大的民生，是實現社會長治久安的基礎，是實現勞動者安居樂業的基石。職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，具有以促進就業為導向的鮮明屬性。中國職業教育覆蓋國民經濟各領域，但目前仍面臨就業質量不高、供需結構不平衡的困境，反映出高技能人才培養的不足以及人們不愿意從事技術崗位的結構化矛盾。

建議：一是供需端緊密對接，培育高素養技術技能人才。職業院校要優化職業教育供給結構，開設符合市場需求的緊缺專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系，深入推進產教融合、校企合作，形成一定比例的訂單式定向培養。健全多元辦學格局，鼓勵上市公司、行業企業舉辦職業教育，對于行業企業參與職業教育人才培養的貢獻度進行一定的稅收、補貼等激勵，促進產教融合、校企合作的深化。采取多種形式為學生提供職業規劃、職業體驗、求職指導等就業創業服務，增強學生就業創業能力。完善“1+X”證書機制，推行終身職業技能培訓，職業技能再教育匹配產業升級需要。

二是政策端強化激勵，完善技術技能人才發展通道。加強新時代高技能人才隊伍建設，從制度供給和政策激勵上給予高技能人才一定傾斜。健全技能人才培養、使用、評價等機制，破除唯學歷用人導向，收入分配重視技能人才的崗位貢獻，不把學歷作為晉升職務、職稱的硬性條件，進一步細化產業工人、技術人才、高技能人才的薪酬、技能等級、職稱晉升等激勵實施方案，為技術技能人才提供完善的發展通道。

三是增強技術端保障，促進人力資源合理配置。健全就業公共服務體系，完善全域就業數字化服務平臺搭建，創新運用數字化手段做好供需數據智能匹配，完成人力資源信息與就業人員、院校、企業、行業全面共享，促進技術技能人才合理流動和資源優化配置。深挖就業服務數據的價值，支撐政府就業政策制定、學校專業設置和青年就業規劃等。

四是文化端提振內涵，營造崇尚技能的社會風尚。破除“重普輕職”的傳統觀念，突出工匠精神與科學精神同等重要性，進一步豐富和詮釋新時代“工匠精神”的內涵要義，營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚。不斷強化“個人崇尚技能、企業重用技能、社會尊重技能”的社會導向，形成“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”的良好氛圍。