人民政協網北京12月4日電（記者 王碩）2024年11月29日，清潔空氣政策伙伴關系（CCAPP）2024年度會議暨《中國碳中和與清潔空氣協同路徑（2024）》報告發布會順利召開。會議由CCAPP、清華大學碳中和研究院、南京信息工程大學大氣科學學院、北京大學環境科學與工程學院、生態環境部環境規劃院及能源基金會共同主辦。

在致辭中，清華大學碳中和研究院院長賀克斌院士指出，2024年是“減污降碳協同”的重要時間節點，“能耗雙控”轉向“碳排雙控”標志著綠色轉型進入關鍵時期。中國作為世界上最大發展中國家，肩負著國際減碳義務和國內減污重任。中國在改善空氣質量方面已取得顯著成效，但近兩年來污染防治進入深水區。以上因素都賦予了《中國碳中和與清潔空氣協同路徑（2024）》報告非常重要的意義。

CCAPP年度報告《中國碳中和與清潔空氣協同路徑（2024）》是系列報告第四期，以“減污降碳推動經濟綠色發展”為主題，在往年報告的基礎上進一步完善了協同治理監測指標體系。報告更新了氣候變化與極端天氣氣候、大氣中的溫室氣體、污染去除技術提質增效等指標，并通過追蹤各項指標的進展、對比國內外發展情況、結合地方實踐經驗，分析中國在碳中和與清潔空氣協同道路上面臨的挑戰并提出解決思路。南京信息工程大學大氣科學學院副院長尹志聰教授代表報告工作組介紹報告主要內容。

全國政協常委、生態環境部環境規劃院名譽院長王金南院士表示，中國在“碳達峰碳中和”與大氣污染防治領域已取得較為顯著成就，可再生能源的迅速發展、大氣環境質量的不斷改善獲聯合國贊譽，這些工作同時促進了社會經濟發展綠色轉型，助推了“新三樣”綠色產業蓬勃發展。然而，協同推進碳中和與清潔空氣任重道遠，2023年我國部分地區大氣污染反彈，極端天氣氣候事件頻發，給碳污減排工作帶來新挑戰。今年報告以“減污降碳推動經濟綠色發展”為主題，進一步完善了協同治理監測指標體系，深入分析挑戰并提出解決思路，期待未來的報告可以將中國減污降碳工作放入國際大視野中，助力講好協同推進碳中和與空氣質量改善的中國故事。

在主旨報告環節，全國政協委員、生態環境部原總工程師劉炳江以“煤炭消費總量控制的形勢和展望”為題，詳細介紹了2000年以來全國煤炭消費基本狀況，從打破能源就地平衡、重構天然氣與電網管網等基礎設施、燃煤鍋爐淘汰或改清潔能源等方面分享了煤炭消費總量控制的六大技術路徑，以及確保空氣質量改善重大工程措施成功實施的八大政策措施，包括污染防治攻堅戰考核、每月公布城市空氣質量排名、環保電價政策建立與實施等。他指出，減煤，策略上和政策上更要在非電領域發力，這是當前減污與降碳同頻共振的最有效措施之一，以突破進一步改善空氣質量的瓶頸。

南京信息工程大學學術委員會主任王會軍院士以“氣候極端性加劇及帶來的挑戰”為題，詳細介紹了近幾年氣候極端化的科學事實和機理及其帶來的巨大挑戰。他表示，在全球變暖背景下極端天氣事件頻次翻倍，未來溫度、降水等極端事件將進一步增加，并對人類社會構成嚴峻挑戰。他提出全球面臨的三大重點挑戰：一是氣候極端性加劇機理認知；二是氣候系統與極端事件預測準確度；三是氣候極端性加劇導致的風險問題及應對。

北京大學環境與工程學院教授朱彤院士以“高影響天氣的健康風險”為題，詳細介紹了高影響天氣的概念及其對人類社會的廣泛影響，包括氣候變化導致的極端天氣事件如熱浪、野火、沙塵暴等以及瘧疾、流感和登革熱等疾病對人體健康的危害。他強調，氣候變化行動能帶來顯著健康效益，加強預報預警體系與公共衛生的結合，這對易感人群健康的保護尤為重要。目前已有150多個國家簽署了《氣候與健康宣言》，將健康置于氣候行動核心，未來應繼續以改善人體健康為首要目標，并更多關注全球貧富和人口差異帶來的公平問題。

大會下午還圍繞“氣候、空氣與人群健康”“協同治理效益及地方實踐”設置兩大圓桌論壇。多位專家聚焦主題展開討論。

今年是CCAPP成立的五周年，也是能源基金會成立的25周年。自2021年起，基金會持續支持CCAPP研究工作，致力于提升科學認知、精準把握政策契機、深入分析經濟社會影響，并積極推動地方實踐。

能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥表示，中國正處“十四五”收官和“十五五”籌劃的關鍵時期，正在制定包括全口徑溫室氣體在內的第二期國家自主貢獻目標。希望CCAPP在推進以下兩方面工作中發揮更大作用：一是如何將減污降碳的戰略規劃、目標制定、技術選擇、管理措施等進行全方位有機融合，并綜合考慮大氣污染物與溫室氣體協同減排；二是從工程技術上繼續推動四大結構轉型升級邁上新臺階，尤其是進一步推動可再生能源和電動車發展。

能源基金會環境管理項目主任劉欣在總結會議時提出幾點思考：一是要將國家戰略、全球碳減排責任和空氣質量改善統籌考慮，確保政策措施能夠真正以人民為中心，增強政策的社會根基和實施效果；二是能源產業和經濟發展活動應把握好碳雙控等重大戰略契機，主動作為。三是在制定“十五五”期間重點區域和行業發展規劃時應以協同為核心，將碳排放總量的責任分配到行業，構建一個經濟、能源和排放協同的規劃管理體系。

來自國內相關領域的知名專家、各科研院校、行業協會、媒體代表等近200人出席會議。