要堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，進一步發(fā)揮黨政主導作用、履行工會主抓職責、強化企業(yè)主體責任、激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人主動性、形成全社會主流價值，團結引導產(chǎn)業(yè)工人在中國式現(xiàn)代化建設中發(fā)揮主力作用

繼2017年4月頒發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》后，黨中央、國務院于2024年10月頒發(fā)《關于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》），時隔7年兩次頒發(fā)文件，可見產(chǎn)業(yè)工人地位作用之重要、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革（以下簡稱“產(chǎn)改”）任務之繁重。落實《意見》是全黨全社會的共同任務，要堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，進一步發(fā)揮黨政主導作用、履行工會主抓職責、強化企業(yè)主體責任、激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人主動性、形成全社會主流價值，團結引導產(chǎn)業(yè)工人在中國式現(xiàn)代化建設中發(fā)揮主力作用。

“黨政主導”為產(chǎn)改提供政策和制度保障。《意見》要求“各級黨委和政府要加強對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的組織領導”。習近平總書記在2022年4月致信祝賀首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會時強調(diào)，各級黨委和政府要深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，重視發(fā)揮技術工人隊伍作用，使他們的創(chuàng)新才智充分涌流。黨的二十屆三中全會對“建設一流產(chǎn)業(yè)技術工人隊伍”提出明確要求。產(chǎn)改7年來，以黨中央、國務院及部委名義出臺100多個改革文件，各級人大代表、政協(xié)委員每年都提出產(chǎn)改方面的系列議案、提案。2024年全國人大常委會將推動產(chǎn)改立法列入規(guī)劃，全國政協(xié)總工會界別提出的產(chǎn)改提案被作為重點提案督辦。這些都釋放了關注產(chǎn)業(yè)工人、重視產(chǎn)改的強烈信號。同時，產(chǎn)改還面臨一些體制機制障礙和挑戰(zhàn)。在貫徹落實《意見》的過程中，各級黨政要進一步加強組織領導，加大政策制度供給，定期研究涉及產(chǎn)業(yè)工人的重大理論與實踐問題，將落實產(chǎn)改《意見》融入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入目標業(yè)績考核體系，嵌入地方和單位改革總體部署；把大國工匠、高技能人才納入黨管人才總體安排統(tǒng)籌考慮，把推進產(chǎn)改列入?yún)f(xié)調(diào)勞動關系三方機制、政府和工會聯(lián)席會議制度重要議程，加快產(chǎn)改立法進程；強化產(chǎn)改與宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策、社會政策聯(lián)動，加強執(zhí)法檢查和督查調(diào)研，推動涉及產(chǎn)改法規(guī)政策落實，進一步增強產(chǎn)業(yè)工人成就感獲得感幸福感。

“工會主抓”，履行好牽頭抓總職責。《意見》提出“各級工會要牽頭抓總”。2021年修訂的工會法提出，“工會推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革”。自2017年產(chǎn)改啟動以來，在黨中央堅強領導下，全總會同產(chǎn)改協(xié)調(diào)小組成員單位和各有關方面大力推進產(chǎn)改，取得重要階段性成效。貫徹落實《意見》，工會要切實履行好牽頭抓總職責，深入實施產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設工程，加強與黨政部門、企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，搭建統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進、信息共享、督查督辦等平臺，推動產(chǎn)改《意見》落實落地。要牽頭制定和落實《意見》分工方案和年度計劃，清單化管理、項目化推進，總結典型經(jīng)驗，推動解決產(chǎn)改中問題。加大調(diào)研力度，加強分類指導，立足不同地域之間經(jīng)濟社會發(fā)展水平、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人隊伍實際，研究制定精細化、差異化推進舉措，做到分類施策，精準落實。

“企業(yè)主體”，打通產(chǎn)改“最后一公里”。《意見》提出“發(fā)揮企業(yè)作用”。企業(yè)作為用工主體，既是產(chǎn)改的責任主體，也是受益主體。要通過《意見》宣讀和相關政策激勵，引導企業(yè)認識到產(chǎn)業(yè)工人是企業(yè)最寶貴的資源，產(chǎn)改是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、形成企業(yè)核心競爭力的重要途徑，激發(fā)產(chǎn)改內(nèi)生動力。督促企業(yè)把培訓作為最有價值的投資，推動構建以企業(yè)為主體、職業(yè)學校為基礎，政府推動、社會支持、工會參與的技能人才培養(yǎng)體系，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、效益、貢獻為導向的技能人才評價體系，基于崗位價值、能力素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)造、業(yè)績貢獻的技能人才薪酬分配體系，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。強化國有企業(yè)發(fā)揮示范引領作用的政治責任，鼓勵民營企業(yè)履行社會責任，使各類企業(yè)從產(chǎn)改中獲益。

“產(chǎn)業(yè)工人主動”，把投身產(chǎn)改作為內(nèi)在追求。產(chǎn)改既事關黨和國家整體利益，更事關產(chǎn)業(yè)工人切身利益。要深入企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)工人，宣講深化產(chǎn)改的重大意義和重點舉措，增強他們對產(chǎn)改的認識，為產(chǎn)改獻計出力。引導產(chǎn)業(yè)工人圍繞知識型、技能型、創(chuàng)新型建設目標，勤學苦練、深入鉆研，學趕先進、爭創(chuàng)一流，踴躍投身勞動和技能競賽以及“五小”等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動，干一行愛一行精一行，不斷提高技術技能水平，走技能成才、技能報國之路。通過深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，讓產(chǎn)業(yè)工人干事創(chuàng)業(yè)的激情動力更加高漲，主人翁地位更加顯著。

“社會主流”，讓產(chǎn)業(yè)工人成為社會尊崇的主角。《意見》要求“健全社會支持體系”。在對產(chǎn)改進行宣傳的過程中，整合社會力量和資源支持產(chǎn)改，營造良好社會氛圍。加強勞動教育，加大宣傳黨和國家對產(chǎn)業(yè)工人的關心關愛及產(chǎn)業(yè)工人的地位作用，講好產(chǎn)業(yè)工人故事，引導全社會正確認識、充分尊重產(chǎn)業(yè)工人，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，增強產(chǎn)業(yè)工人作為?工人階級主體力量?、創(chuàng)造社會財富中堅力量、建設制造強國的骨干力量的自豪感榮譽感歸屬感。

（作者呂國泉系全國政協(xié)委員、全國總工會辦公廳主任）