中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)工作作出系統(tǒng)部署并提出重點(diǎn)工作要求。會(huì)議明確2025年經(jīng)濟(jì)工作的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。具體要求包括：加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)；開展“人工智能﹢”行動(dòng)，培育未來產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)；健全多層次金融服務(wù)體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)；綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為；積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

這些任務(wù)和要求體現(xiàn)了科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，符合高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，更好發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的持續(xù)性。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)作出的重大創(chuàng)新與部署，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略先機(jī)的迫切需要。

以科技創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè)

新興產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物科技、新材料和新能源，是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要領(lǐng)域，屬于新領(lǐng)域新賽道。新興產(chǎn)業(yè)的崛起往往源于科技創(chuàng)新的前沿，它們依賴于科技創(chuàng)新的突破，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些新興產(chǎn)業(yè)不僅創(chuàng)造了新的產(chǎn)品和服務(wù)，還引發(fā)了新的消費(fèi)需求，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整。例如，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在我國(guó)，“數(shù)字中國(guó)”的戰(zhàn)略部署推動(dòng)了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，構(gòu)建了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，不僅體現(xiàn)在催生新興產(chǎn)業(yè)，還體現(xiàn)在對(duì)新興產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和完善。新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建包括技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)推廣和售后服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。例如，在新能源汽車領(lǐng)域，從電池技術(shù)研發(fā)、整車制造、充電樁建設(shè)到售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的搭建，都需要科技創(chuàng)新的全面滲透和產(chǎn)業(yè)鏈的緊密協(xié)作。這種全方位的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，確保了新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，也有利于科技創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新的動(dòng)力。

當(dāng)前，重大顛覆性技術(shù)帶動(dòng)了以綠色、智能、融合、泛在為特征的群體性技術(shù)變革，世界經(jīng)濟(jì)正步入新興產(chǎn)業(yè)不斷孕育發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)聚焦發(fā)展的八大新興產(chǎn)業(yè)，包括：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、民用航空產(chǎn)業(yè)、船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，都屬于關(guān)鍵領(lǐng)域，這些領(lǐng)域不僅代表著技術(shù)層面的突破，更體現(xiàn)了制度、管理和文化等多方面的創(chuàng)新。

以科技創(chuàng)新布局培育未來產(chǎn)業(yè)

未來產(chǎn)業(yè)，如量子科技、人工智能、生物科技的融合應(yīng)用以及空天科技、深地深海等，是科技成果轉(zhuǎn)化的新前沿，有望引領(lǐng)新一輪的產(chǎn)業(yè)革命。在當(dāng)前全球科技快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，人工智能、量子信息、集成電路、先進(jìn)制造、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向，事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全。例如：量子科技的突破與應(yīng)用、人工智能的深化與融合、生物科技與數(shù)字化的結(jié)合、太空經(jīng)濟(jì)的拓展等等。

以科技創(chuàng)新布局培育未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵在于前瞻性的研究與開發(fā)，以及政策環(huán)境的支持。政府需要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的科技發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)資金投入前沿領(lǐng)域，同時(shí)培育創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵(lì)跨界合作。企業(yè)則需把握科技發(fā)展趨勢(shì)，加大研發(fā)投入，構(gòu)建適應(yīng)未來市場(chǎng)的商業(yè)模式。此外，教育和人才培養(yǎng)也是不可或缺的一環(huán)，需要培養(yǎng)具備跨學(xué)科知識(shí)和創(chuàng)新能力的人才，以應(yīng)對(duì)未來產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)。總之，未來產(chǎn)業(yè)孵化培育需要可持續(xù)的投入，要建立投入增長(zhǎng)機(jī)制。

科技創(chuàng)新不僅要瞄準(zhǔn)新技術(shù)的開發(fā)，更要關(guān)注新技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。通過對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新，如智慧醫(yī)療、智能交通、虛擬現(xiàn)實(shí)等，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)與社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來，我國(guó)聚焦布局的九大未來產(chǎn)業(yè)，包括：元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲(chǔ)能，都具有高度的創(chuàng)新性和前瞻性，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

以科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源業(yè)，往往發(fā)展歷史悠久，但在面對(duì)數(shù)字化、自動(dòng)化和綠色轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)時(shí)，科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?？萍紕?chuàng)新通過提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化生產(chǎn)流程、降低運(yùn)營(yíng)成本和創(chuàng)造新的商業(yè)模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升其在全球價(jià)值鏈中的地位。在我國(guó)，科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，例如，智能制造在汽車業(yè)的應(yīng)用、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的實(shí)踐、綠色能源的轉(zhuǎn)型、數(shù)字化零售業(yè)的崛起等。這些實(shí)例表明，科技創(chuàng)新通過技術(shù)的引入、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，可以對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度改造，提升其附加值，降低環(huán)境成本，并催生新的商業(yè)模式。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，不斷向高附加值、高效率、環(huán)保和可持續(xù)的方向發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

科技創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，有助于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全性，確保產(chǎn)業(yè)體系的自主可控，從而為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力?？萍紕?chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程，需要政策支持、企業(yè)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求的共同作用，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果的深度應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造側(cè)重于如何通過制度建設(shè)更好支持轉(zhuǎn)型升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)很關(guān)鍵。科技創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)，不僅提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。在這個(gè)過程中，政策支持、企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整以及人才與技術(shù)的結(jié)合至關(guān)重要。通過科技創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，從而在新質(zhì)生產(chǎn)力的框架下發(fā)揮出更重要的作用。

總而言之，在全球科技日新月異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的大背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全新動(dòng)力。當(dāng)務(wù)之急是，抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的同時(shí)，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夯實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

（作者鐘瑛系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員）