這些部署統(tǒng)籌改革和發(fā)展、把握當(dāng)下和長遠(yuǎn)、兼顧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和拓展外部空間，體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新問題的治理智慧，關(guān)鍵是要切實(shí)落實(shí)到位，增強(qiáng)經(jīng)營主體的獲得感

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作，為堅(jiān)定各方發(fā)展信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，主動(dòng)應(yīng)對(duì)困難，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，進(jìn)一步加大調(diào)控力度。

2024年以來，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。特別是2024年9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，使社會(huì)信心有效提振，經(jīng)濟(jì)明顯回升。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。在這種情況下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”，這就要求在實(shí)施宏觀政策方面更加積極有為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

如何做到“更加積極有為”？對(duì)此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出具體舉措，強(qiáng)調(diào)要實(shí)施“更加積極的財(cái)政政策”和“適度寬松的貨幣政策”，在經(jīng)濟(jì)政策與改革開放舉措之間、經(jīng)濟(jì)政策與非經(jīng)濟(jì)政策之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，“打好政策‘組合拳’”。同時(shí)，對(duì)“提高財(cái)政赤字率”“增發(fā)超長期國債”“適時(shí)降準(zhǔn)降息”等市場(chǎng)高度關(guān)注的問題做出明確回應(yīng)，預(yù)示著2025年財(cái)政、貨幣政策逆周期調(diào)控力度將會(huì)更大，這也被市場(chǎng)普遍解讀為力度空前、超出預(yù)期，對(duì)進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)預(yù)期提信心也將發(fā)揮激勵(lì)作用。

突出擴(kuò)大國內(nèi)需求這個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，長短結(jié)合綜合施策。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“擴(kuò)大國內(nèi)需求”列為2025年首項(xiàng)工作任務(wù)，凸顯了中央對(duì)擴(kuò)內(nèi)需工作的重視，也說明擴(kuò)內(nèi)需對(duì)于2025年進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的重要性。

2024年以來，通過一系列政策舉措，國內(nèi)需求有明顯改善。但總體來看，內(nèi)需不足的問題依然比較突出。目前無論消費(fèi)還是投資增速，均處在歷史的低位水平。另外，2024年11月，全國消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上升0.2%，環(huán)比下降0.6%；生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)同比下降2.5%，環(huán)比上升0.1%。價(jià)格的低迷也集中反映了當(dāng)前需求不足問題依然比較突出。

擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專門強(qiáng)調(diào)，2025年要“全方位擴(kuò)大內(nèi)需”，這是一個(gè)新的提法，目的就是要綜合施策、協(xié)調(diào)配合、形成合力。此次會(huì)議部署的擴(kuò)大內(nèi)需政策中，既有推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)、適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金等提升消費(fèi)能力的舉措，也有加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策、創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展等提升消費(fèi)意愿的舉措；既強(qiáng)調(diào)要以更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，也強(qiáng)調(diào)要以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，等等。這些政策的實(shí)施，將會(huì)對(duì)2025年內(nèi)需的進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)揮更加有力的推動(dòng)作用。

推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見效，發(fā)揮改革牽引作用。

黨的二十屆三中全會(huì)就進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化部署了300多項(xiàng)改革舉措。加快推動(dòng)這些改革舉措落地見效，是當(dāng)前穩(wěn)預(yù)期提信心的需要，也是經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從堅(jiān)持和完善“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、增加地方自主財(cái)力、打通中長期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)等方面，提出和部署了2025年要著力推進(jìn)的六個(gè)方面的標(biāo)志性改革舉措，這些部署統(tǒng)籌改革和發(fā)展、把握當(dāng)下和長遠(yuǎn)、兼顧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和拓展外部空間，體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新問題的治理智慧，關(guān)鍵是要切實(shí)落實(shí)到位，增強(qiáng)經(jīng)營主體的獲得感。

黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷是科學(xué)的，政策舉措是有力的，只要按照中央要求和部署，保持戰(zhàn)略定力，不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，持續(xù)優(yōu)化體制和政策環(huán)境，就一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，并為長期持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（作者系全國政協(xié)提案委員會(huì)副主任）