2024年12月25日，是值得記住、紀念的日子。這一天，十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡稱《科普法》）。此次修訂是自2002年《科普法》頒布以來的首次全面修訂，不僅體現(xiàn)了黨和國家對科普工作的高度重視，也反映了新時代背景下科普與科技創(chuàng)新相互促進、共同發(fā)展的必然趨勢。新修訂的《科普法》在諸多方面展現(xiàn)出了新意和亮點。結(jié)合工作經(jīng)歷，談點認識和感想。

第一,《科普法》將“國家實施公民科學(xué)素質(zhì)行動，制定全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃”入法，這是本法顯著亮點。筆者曾組織、參與并實施過這個行動。回溯過往，2006年國務(wù)院發(fā)布《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》時，就有科普和科學(xué)素質(zhì)的關(guān)系問題。筆者認為，前者是手段、方式，后者是目的、目標。

幾年來，行動綱要實施成效顯著，我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例從2005年的1.6%起步；到2015年，每五年翻一番；2015年—2020年，年均增長約1個百分點，到2020年達到10.56%，圓滿完成并超過“進入創(chuàng)新型國家行列時，公民科學(xué)素質(zhì)比例達到10%”的目標。2021年，我國開始實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，2023年公民科學(xué)素質(zhì)比例達到14.14%，呈現(xiàn)增長趨勢。

新修訂的《科普法》明確將國家實施公民科學(xué)素質(zhì)行動納入法律范疇，充分體現(xiàn)了國家對提升公民科學(xué)素質(zhì)的堅定決心。通過法律手段推動公民科學(xué)素質(zhì)提升，引導(dǎo)公民培育科學(xué)和理性思維，樹立科學(xué)的世界觀和方法論，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能。這一法律保障，不僅有助于培養(yǎng)全民崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新的風(fēng)尚，更為2035年實現(xiàn)高水平科技自立自強、建成科技強國，進入創(chuàng)新型國家前列奠定了堅實基礎(chǔ)。

第二，《科普法》體現(xiàn)了積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。比如，老年科技大學(xué)入法，對老科技工作者作科普提出了新要求。

人口老齡化是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要趨勢，是人類文明進步的重要體現(xiàn)，也是我國今后較長一段時期的基本國情。“十四五”時期，我國60歲及以上老年人口總量將突破3億人，占總?cè)丝诒戎爻^20%，進入中度老齡化階段；到2035年前后，我國老年人口總量將增加到4.2億人左右，占比超過30%，進入重度老齡化階段。

2020年，我國60歲—69歲的老年人科學(xué)素質(zhì)比例很低，不到全民10.56%的一半。如何更好地滿足老年人對科普知識的需求，提升老年人科學(xué)素質(zhì)，成為新時代科普工作面對的重要課題。

2021年，國務(wù)院發(fā)布實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》中，在原有四類人群科學(xué)素質(zhì)提升行動的基礎(chǔ)上增加了老年人群。5年前，中國老科協(xié)在陳至立會長倡導(dǎo)推動下，探索和科技館等機構(gòu)共建老年科技大學(xué)，目標是提升老年人的信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)，讓老年人跨越數(shù)字鴻溝，適應(yīng)日新月異的科技發(fā)展，充分享受新科學(xué)、新技術(shù)帶來的便利和福祉。目前，全國已有24個省（區(qū)、市）55個地級市建立起80余所老年科技大學(xué)，新疆已在96個縣實現(xiàn)老年科技大學(xué)全覆蓋。下一步的目標是：在有條件的地方進社區(qū)，建設(shè)老年科技大學(xué)社區(qū)學(xué)院或教學(xué)點，讓老年科技大學(xué)成為服務(wù)老年人科學(xué)素質(zhì)提升的重要科技教育平臺。

新修訂的《科普法》首次將老年科技大學(xué)等主體納入法律范疇，明確要求這些老齡教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供豐富的、可信的、易懂的科普資源。同時，對老年科技工作者也提出了新的要求，鼓勵他們發(fā)揮余熱，積極參與科普工作，為老年人跨越“數(shù)字鴻溝”、享受科技發(fā)展成果貢獻力量。這一重要舉措不僅體現(xiàn)了對老年人的關(guān)懷，也為構(gòu)建全生命周期的科普教育體系提供了法律支撐。

第三，《科普法》設(shè)立每年九月為全國科普月。多年來，有關(guān)部門舉辦的全國科普日、全國科技活動周等系列主題科普活動受到公眾廣泛歡迎和認可。這次《科普法》修訂意見在征求社會公眾意見時，并沒有寫入此款。基于此，我們在線上提交了在總則第十一條增加“全民科學(xué)素質(zhì)日”的修改建議，“國家實施全民科學(xué)素質(zhì)行動，制定全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃，設(shè)立全民科學(xué)素質(zhì)日”。新修訂的《科普法》雖然沒有采納此項建議，但首次設(shè)立九月為全國科普月，旨在集中力量、密集開展面向公眾的科普活動，這是一項可操作、可落地的好舉措。

筆者建議，有關(guān)部門在編制“十五五”全民科學(xué)素質(zhì)行動實施方案時，可將每年全國科普月中九月一日設(shè)立為“全民科學(xué)素質(zhì)日”，作為啟動科普月、全民參與活動重要內(nèi)容。這一天同時也是在校學(xué)生、學(xué)員的開學(xué)日，能更好體現(xiàn)科普不完全是科普工作者的任務(wù)，普及科學(xué)技術(shù)、提升科學(xué)素質(zhì)人人有責(zé)、關(guān)乎人人。

總之，我們有理由相信，在新修訂的《科普法》引領(lǐng)下，我國科普事業(yè)、公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)必將邁入更加繁榮發(fā)展的新時期。

（齊讓 十二屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、中國老科協(xié)常務(wù)副會長、中國科協(xié)原副主席）