喝茶聊天、棋牌對弈、跳舞打鼓……家住福建省三明市寧化縣淮土鎮禾坑村農村幸福院周邊的張愛華老人，近來體驗到了前所未有的溫馨：“我們走出個人的‘小家’，融入幸福院的‘大家’，這兒就是我們的‘快樂大本營’。”

近日，當福建省市縣三級政協“大力發展養老事業和養老產業”專項民主監督活動組深入其中，感受到的是一種活力持久的養老新模式。

今年初，福建省政協按照“事前、事中、事后”全周期的思路，由省政協社會和法制委員會探索開展“三做三化三提高”全周期專項民主監督工作機制，不斷拓展社會主義協商民主廣泛、多層、制度化發展新路徑。

截至目前，省市縣三級政協圍繞該主題已累計組織3000多人次政協委員聯動開展調研近300次，召開座談會300多場，提交民主監督報告或調研報告近百篇，提出對策建議600多條，持續推動全省老齡工作高質量發展。

“進一步完善人民政協民主監督機制，總結提升協商式監督的經驗做法，促進協商成果轉化落實，力求把調研做得更深、把監督做得更準、把服務做得更實、切實把問題解決到位，從而推動人民政協民主監督工作在助力福建全省經濟社會發展過程中發揮更大作用。”省政協主席滕佳材如是說。

事前“聚焦重點” 做到監督選題程序化

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上指出，要“發揮協商式監督優勢，增強民主監督實效，助推黨和國家重大決策部署落地見效”。

“協商式監督在選題上必須堅持政治性與人民性相一致，按照‘黨政所思、群眾所盼、政協所能’原則，重點圍繞黨委政府重要決策部署貫徹執行情況和人民群眾切身利益問題解決落實情況開展。”不久前，剛帶領部分省市縣政協委員深入福州多地圍繞養老事業開展民主監督調研的省政協副主席黃玲深有感觸地說。

當前，省政協緊扣黨委中心工作、民生現實需求、改革熱點難點問題，以黨政領導“點題”、向委員和部門“征題”、政協自己“報題”的方式，研究確定年度監督議題，做到與大局合拍、與發展同頻、與民心相符。

在此基礎上，省政協建立監督前專題學習和情況通報機制，組織委員、部門、專家三方共同協商論證監督重點和切入點，精心研究監督工作方案，全面確保民主監督工作靶向聚焦、有序推進。

事中“開門協商” 做到監督過程規范化

“加快推進社區從‘治理’到‘智理’的開放性升級”“進一步完善‘一張網’框架建設”……在省政協“扎實推進市域社會治理現代化，建設更高水平的平安福建”民主監督協商會現場，協商氛圍持續高漲。

協商式監督獨有的方式和原則就是協商。如今，省政協將協商貫穿監督全過程，推動政協委員、政府部門、界別群眾協同監督，實現了同題共答、同頻共振、同向發力。

調研視察“挖”實情。省政協積極踐行“四下基層”，探索建立“四堅持四結合”調研工作法，真正以問題為導向，解剖麻雀，在調研中廣泛凝聚共識，在協商中助推問題解決。

協同監督“解”難題。牢固樹立“公、和、誠、實”的監督理念，橫向與相關界別委員、省直相關部門等密切合作組成監督調研組；縱向與市縣政協社法委積極協作，到基層調研邀請當地政協委員參加；點上與被監督單位互動交流，共商解題思路對策。

協商議政“研”實策。省政協“扎實推進市域社會治理現代化，建設更高水平的平安福建”民主監督協商會持續發酵，助推全省不斷探索具有福建特色、市域特點、時代特征、治理特性的社會治理新路子，積極打造市域社會治理“福建樣本”。

事后“閉環跟進” 做到監督結果制度化

協商式民主監督的成效體現于凝聚共識和擴大共識，以增強政策落實、問題解決的實效，加強團結協作、匯聚各方力量、形成工作合力。

閉環跟蹤促轉化。省政協全面健全民主監督意見反饋機制，主動對接相關部門，把握成果轉化結合點，讓政協內部共識轉化為外部共識，成為黨政決策。

適時跟進固成果。堅持一竿子插到底，對專項民主監督過程中發現的未完成或需要持續整改的重點事項等，通過再調研、再協商深入反映情況，并將群眾關注度高、需深入研究的議題轉化為下一年度協商調研選題。

凝聚共識促發展。通過充分溝通交流，讓委員和群眾了解部門做了什么、正在做什么、將要做什么，把黨的主張轉化為社會各界的共識，形成助推黨委政府工作落實的強大合力。

“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。”在肝膽相照、榮辱與共的協商式監督中，省政協始終齊心唱好“民主監督”這同一首歌。