2024年9月，廣東省政協主席林克慶率隊到江門開展“關于推動新型儲能產業高質量發展”系列提案督辦調研。

2024年7月10日至12日，廣東省政協調研組赴汕頭、潮州、揭陽三市開展“關于加快推進汕潮揭都市圈一體化的系列提案”督辦調研。

2024年6月5日，廣東省政協港澳臺委員會組織召開《關于建設“大灣區PASS”，為粵港澳居民提供更大便利的提案》辦理工作座談會。

2024年8月14至15日，廣東省政協調研組赴廣州、惠州市開展“關于推動粵港澳大灣區多式聯運，促進物流體系高質量發展的系列提案”督辦調研。

 2024年9月5日，中南六省（區）政協提案工作座談會在廣東珠海召開

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。一年來的發展歷程很不平凡，成績令人鼓舞。作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，廣東堅決扛起“經濟大省要真正挑起大梁”的政治責任，堅定不移推動高質量發展，努力在推進中國式現代化建設中走在前列。

經濟大省挑大梁，政協肩頭責任扛。2024年，廣東省政協把提案工作擺在政協全局工作的重要位置，堅持“提案不在多而在精”的原則，以提高提案質量為突破口，圍繞大事、民事、新事、急事等抓提案，切實推動提案工作不斷提質增效，為助推廣東高質量發展貢獻政協智慧力量。

高位推動

助力改革任務落地落實

2024年7月，黨的二十屆三中全會勝利召開，新時代新征程進一步全面深化改革的沖鋒號角，響徹神州大地。9月，中國共產黨廣東省第十三屆委員會第五次全體會議明確了廣東進一步全面深化改革的“路線圖”和“施工圖”，安排了500多項改革任務，聚焦六大重點領域關鍵環節，任務部署具體而明確。如何把“路線圖”轉化為“實景畫”？這成為了擺在廣東政協人面前的“必答題”。

方向明則思路清。2024年7月21日發布的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），明確提出“深化科技成果轉化機制改革”。廣東省政協對此早做思考。

2024年年初，民革廣東省委會、民盟廣東省委會、九三學社廣東省委會以及林浩添、梁永生等省政協委員在深入調查研究的基礎上，聚焦促進廣東省科技成果轉化提出系列提案，圍繞“轉什么、誰來轉、怎么轉”提出具有針對性、實操性的意見建議。省委、省政府高度重視提案辦理工作，由省委書記黃坤明牽頭督辦，并專門成立協調小組，明確省委辦公廳牽頭、省科技廳主辦，12個會辦單位共同辦理。各有關單位分工協作、密切配合推進提案辦理工作，梳理形成具體任務。12月，省委組織召開提案辦理匯報會，專門研究討論提案辦理和答復意見情況。會上，委員們一致表示對各辦理單位前期的辦理工作和提案答復意見稿十分滿意。

2024年，省長關注的提案同樣與改革創新有關——加快形成新質生產力的系列提案。由省長王偉中親自審定提案辦理工作方案，與落實省政府工作報告一體謀劃、一體部署、一體推進。連月來，省政府成立由秘書長任組長、18個省直單位組成的提案辦理協調小組，把提案內容梳理形成4個方面15項具體任務，各辦理單位認真落實辦理責任，制定詳細的提案辦理“路線圖”，深入開展專題調研，加強溝通協商，真抓實干推動提案辦理成果轉化。

新型儲能產業是發展新能源戰略性新興產業的重要內容，也是催生能源工業新業態、打造經濟新引擎的突破口之一。在省政協十三屆十八次主席會議上，關于推動新型儲能產業高質量發展的系列提案被確定由省政協主席林克慶牽頭督辦。2024年9月，林克慶帶隊赴江門市開展提案督辦專題調研，聽取提案辦理情況匯報并提出具體指導意見，確保提案辦理工作取得實效。目前，該系列提案已按要求辦結，為廣東成為具有全球競爭力的新型儲能產業創新高地添助力、減阻力。

自2008年以來，廣東省委、省政府主要領導連續18年牽頭督辦政協重點提案，通過示范帶動，實現省市縣三級黨政主要領導督辦政協重點提案全覆蓋。省委書記、省長堅持每年牽頭督辦提案，通過調研、召開提案辦理匯報會等多種形式，高位推動提案成果辦理落實，示范效應不斷擴大。

“提案是政協委員和政協各參加單位履職盡責的重要方式，是支持黨委、政府部門工作的重要體現，提案辦理根本目的在于改進工作，推動廣東省高質量發展。”在省政協十三屆二十六次主席會議上，林克慶指出，“辦理提案要實事求是，講求實效，正確認識和處理‘滿意率’和‘落實率’的關系，努力解決‘重答復、輕落實’問題。要把辦理提案作為改進工作的契機，著力打通辦理成果轉化‘最后一公里’，切實把提案的好思路好建議轉化為具體政策和工作舉措。”

城鄉區域發展不平衡，是廣東高質量發展的最大短板，也是最大潛力板。破解城鄉區域發展不平衡難題，最重要最關鍵的抓手是“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。為推動百縣千鎮萬村高質量發展，省政協邁出了堅實的步伐。7月，省政協副主席鄧海光親自帶隊，聯合省政協農業農村委、民盟廣東省委會、民進廣東省委會，以及省直有關部門到廣州、惠州市調研，并召開提案辦理座談會。調研組深入農村和田間地頭，詳細了解各地區農業社會化服務發展情況。會上，與會人員結合調研情況，提出了堅持市場導向、拓展服務領域等建議，進一步推動了提案辦理工作的落實。

久久為功，力求實效。2024年11月19日，在全國政協第八次提案工作座談會上，廣東省政府作為唯一省級政府承辦單位代表受邀出席會議，交流政協提案辦理工作經驗，這是全國政協對省委、省政府高度重視政協提案工作的充分肯定，同時也是對省政協提案工作的鼓勵和鞭策。

精準建言

推動高水平對外開放

2023年4月，習近平總書記在廣東考察時，要求廣東在擴大高水平對外開放方面繼續走在全國前列。廣東省政協積極響應號召，以“提案之力”為廣東推進自貿區建設、“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設等工作賦能，助力廣東對外開放的大門越開越大。

廣東是全國外貿第一大省。如何穩外貿？省政協委員王毅然在《關于促進我省內外貿一體化發展的提案》中建議從加快提升市場主體經營能力，幫助企業實現國內國際市場流暢順滑切換等方面入手。該提案由省政協副主席李心領銜督辦。省商務廳對照省委、省政府重點工作部署，認真梳理分析該提案涉及事項，對關鍵問題重點辦理，逐條推進有關建議落地見效。

截至目前，廣東省出臺內外貿一體化14條、穩外貿8條等系列政策，發布“灣區標準”215項，組織“粵貿全國”展會198場……許多意見建議已轉化為政府工作的具體實踐。

這是省政協以提案推動廣東高水平對外開放的一個縮影。建設粵港澳大灣區，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。“粵港澳大灣區制度體系有差異，打破機制性障礙，是推動大灣區建設的重要一環，而數字化是有效解決大灣區居民目前在生活、工作方面不便利的突破口。”在省政協十三屆二次會議上，省政協常委張廣軍等21名委員聯名提交《關于建設“大灣區PASS”為粵港澳居民提供更大便利的提案》，針對存在的問題，建議通過“一個端口”“一套體系”，用數字化加速粵港澳公共服務融合。

“我建議協同出入境、交通、文旅等部門，探索推出‘大灣區PASS’平臺，集成身份核驗、消費優惠等多層次服務，還需要爭取國家金融、醫療、數據等管理機構支持，通過‘大灣區PASS’調取個人跨境的就醫、疫苗以及金融數據，方便港澳居民在大灣區內地城市生活、就醫等。”張廣軍如此說道。

共建“數字灣區”，關鍵在于“聯通”，以數字化推動三地規則機制有效銜接、新型基礎設施高效對接，加速打造統一大市場和優質生活圈。

在省政協常委陳嬌看來，廣東既有海量的數據資源、強大的人才儲備和雄厚的產業基礎，還具備豐富的應用場景。她建議，加快建立公共數據授權運營體系和平臺，規范和指導數據資產“入表”，還希望加快數據人才培養，構建安全合規有序的數據流通機制，從而推動資源跨境配置流通。

綜合提案意見建議，提案承辦單位梳理形成相關任務清單，明確工作措施。2024年8月，9位省政協聯名提案委員和14個省市有關單位，赴珠海拱北口岸和港珠澳大橋開展實地調研并召開座談會，通報提案辦理工作情況，再次聽取對任務清單意見建議，明確下一步重點解決任務，具體包括來粵生活、出行等方面13項工作措施。

除了繼續在“軟聯通”上發力之外，省政協也持續關注粵港澳大灣區的“硬聯通”建設。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，構建現代貨運物流體系，加快發展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯運和“一單制”聯運服務。2024年，“關于加快推進我省多式聯運高質量發展的系列提案”被確定為省政協主席會議督辦重點提案之一，由省政協副主席溫國輝牽頭督辦。

該系列提案深入研究分析了當前粵港澳大灣區多式聯運發展體制機制、基礎設施、規則標準、信息聯通等方面存在的制約因素，提出了相關政策建議。省交通運輸廳等有關部門密切配合，扎實推進提案辦理工作，取得了階段性成效。目前，廣東省正在開展5個國家和10個省級多式聯運示范工程創建工作，2024年1-10月廣東省沿海主要港口累計完成集裝箱鐵水聯運量同比增長19.3%。

同時，民盟廣東省委會也在《關于競標爭先、比學趕超，高水平打造粵港澳大灣區國際開放新樞紐的提案》中提出，發揮廣州北部“空鐵陸水”四網融合的獨特優勢，高水平打造粵港澳大灣區國際開放新樞紐，激活開放動力，引領大灣區北部發展，突破粵港澳大灣區“南強北弱”發展困境。該提案也同樣被確定為省政協主席會議督辦重點提案，由省政協副主席王學成牽頭督辦。提案主辦單位廣州市政府采納了提案關于建設粵港澳大灣區國際開放新樞紐的建議，并融入打造新時代國際開放新平臺具體工作中，同時加快構建一體化綜合交通樞紐，培育壯大樞紐經濟，充分挖掘新樞紐輻射帶動潛力，全面提升對外開放水平。

此外，還有吳學明委員提出高水平建設港澳青年創新創業基地的提案，為有關部門進一步健全政策支撐體系、完善配套服務措施提供參考。王大平、謝偉光等委員關于擴大內需、建設大灣區國際消費樞紐及推動粵港澳大灣區擴大高水平對外開放等提案，被有關部門采納并推動相關工作。

一件件精品提案、一條條務實建議，緊密結合廣東推進高水平對外開放實際需求，問題導向明確，針對性較強，有力助推廣東實現高水平對外開放。

開拓創新

擦亮提案工作品牌

在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上，習近平總書記提出：人民政協要發揮人才薈萃、智力密集的優勢，聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等方面的重點難點熱點問題，深入推進協商議政。

對照新目標新任務新要求，政協提案工作應該怎么干？

“要突出政治引領，把牢提案工作正確政治方向。”“要圍繞省委、省政府的決策部署謀劃開展提案工作，聚焦推動廣東高質量發展擔當實干、積極作為。”……3月，廣東省政協提案委員會工作動力十足，在省政協機關召開了2024年第一次全體委員會議。會議審議通過了《提案委員會2024年工作計劃》（稿）和《中國人民政治協商會議廣東省委員會提案工作條例》（稿）。

《提案工作條例》進一步明確了新時代加強和改進提案工作的新思路、新要求、新目標，要求突出質量導向和精品意識，強調注重質量不比數量，在調查研究的基礎上提出提案。目前，修訂稿已經省政協十三屆常委會第八次會議通過，為提案工作創新發展提供制度保證。

一分部署，九分落實。為從源頭提升提案質量，省政協創新集體提案提交模式，增設了提交委員集體提案的便捷通道，鼓勵委員以團隊形式，集體選題、集體調研、集體研究、集體提出提案，找出真問題，想出好辦法，給出好建議。

一年來，廣東省政協提案委員會共收到委員集體提案65件，委員們圍繞高質量打造粵港澳大灣區國際消費樞紐、加快大灣區金融創新、推進新業態發展、促進外貿發展、推行婚前輔導、提升醫療保障等問題建言獻策。其中關于加強廣東省監獄系統罪犯監管醫療綜合保障的集體提案，被遴選為省政協主席會議督辦重點提案。該提案在省政協副主席黃武督辦及悉心指導下，在各會辦單位的共同努力和提案人的參與推動下，提案辦理取得積極成效。

此外，廣東省政協還依托“粵省事”微信小程序開設“提案線索征集”互動欄目，通過書面征集省直部門意見以及向有關單位發布調查問卷等形式，多渠道收集社情民意，不定期在線上發布提案線索、參考題目。2024年，省政協共收集到111條提案線索。其中，“希望推動粵港澳沿江海回形經濟走廊建設”“建議加大粵港合作爭取設立粵港特別合作區建議后續”“建議大力推進全省乃至全國的城市軌道交通建設”等一批優質提案線索為提案者精準議政建言提供了參考。

提案辦理工作不是政協的“獨角戲”，也不是“你提我辦”的“對手戲”，而是共商共辦的“交響曲”。2024年，省政協用好“跨”“聯”“提”工作機制，促進提案工作跨專委會、跨界別協作，加強與市縣政協的上下聯動，實現履職成效最大化。

2024年6月，廣東省政協聯合云浮市政協、羅定市政協圍繞實施蔡廷鍇故居復原工程的提案開展聯合督辦調研。大家邊走、邊看、邊學，并召開提案辦理協商座談會，提案單位民革省委會代表、省市政協委員、專家及承辦單位負責同志就如何做好故居保護、修復和提升工作，加快推進二期修繕工程建設建言獻策。

省市聯合督辦提案的做法也受到了市縣政協的認可和歡迎。2024年10月，東莞市政協主動邀請省政協和有關省政協委員，赴東莞市圍繞市政協主席會議“高質量推進城中村改造工作”重點提案開展聯合督辦調研。

近年來，廣東省政協通過聯合督辦廣聚合力，促進省、市、縣（市、區）三級政協提案工作同頻共振，有效助力湛江寶鋼二期工程建設、廣汕高鐵修建、粵桂經濟合作區建設等重大項目推進，進一步推動解決粵東西北地區發展不平衡不充分問題。

此外，省政協還注重選取往年的重點提案、專題提案，或社會關注、事關老百姓急難愁盼問題的提案，以跟蹤問效為工作重點，探索建立提案長效督辦機制，扎實做好提案協商成果轉化“后半篇文章”。

翻開過往履職成績單，成績亮眼，質量給力。截至2024年底，廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，圍繞科技創新、經濟建設、“百千萬工程”實施、民生保障和社會法治、生態文明等領域，共提出提案1229件，經審查立案915件。立案提案辦復率為100%。

“我們牢牢把握新時代提案工作新方位新使命，持續放大‘省領導牽頭督辦政協重點提案’示范效應，積極打造‘省市縣聯合督辦提案’工作品牌，創新推動提案工作跨專委會、跨界別、跨層級協作，與協商議政有機融合，建立跨年度跟蹤督辦重要提案工作機制等，有效推動了提案工作理論創新、實踐創新、制度創新。”在中南六省（區）政協提案工作座談會上，林克慶如是說。

全局謀劃

奮力爭先走在前列

2024年12月，是廣東省政協扎實抓好全年工作沖刺收官、科學謀劃新一年工作布局的關鍵節點。12月下旬，省政協召開了十三屆常委會第九次會議，全力以赴做好省政協十三屆三次會議各項籌備工作，為推進中國式現代化的廣東實踐凝聚智慧和力量。

會上，王偉中就政府部門2024年辦理政協提案情況作通報，他指出省政府深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，把政協提案辦理工作作為踐行全過程人民民主的重要抓手，扎實辦好粵港澳大灣區建設、科技創新、保障和改善民生等方面提案，努力將政協委員的真知灼見轉化為推動高質量發展的務實舉措，推動制度優勢更好轉化為治理效能。

“王偉中省長的通報全面系統、內容豐富、客觀詳實、措施切實，對省政協委員更好知情明政、履職盡責，開好省政協十三屆三次會議將起到重要的促進作用。”林克慶表示，省政協常委、委員和政協參加單位要切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，奮力為推進中國式現代化的廣東實踐貢獻智慧和力量。

專門委員會是政協履行職能的重要載體，是聯系委員的重要紐帶，是發揮專門協商機構作用的主要依托，在提案工作中扮演著至關重要的角色，在新的一年里，各專門委員會應如何發揮優勢？提案委員會主任景李虎表示，將創新開展同類非重點提案督辦工作，從解決“一個問題”向解決“一類問題”拓展，從實現“提案效應”向實現“綜合效應”拓展。進一步規范重點提案的督辦程序、督辦方式，注重將提案辦理協商與專題協商、界別協商、對口協商有機結合。農業農村委員會主任陳祖煌表示，將圍繞“農業遺產保護”“農文旅融合發展”等主題，組織委員積極建言獻策，形成高質量提案。人口資源環境委員會主任凌鋒表示，將圍繞珠江流域水生態環境保護、推動海島旅游等提案開展督辦工作……會上，11個專門委員會結合工作定位和職責，列出了共性任務清單和個性任務清單，彰顯出了大家“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風。

2025年是實現“十四五”規劃目標任務收官之年，也是謀劃“十五五”規劃之年。關鍵之年當有關鍵之舉，廣東省政協將更加緊密團結在中共中央周圍，在中共廣東省委的正確領導下，充分發揮政協提案在全面深化改革中的優勢和作用，助推廣東省各項改革舉措精準落地見效，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻！