“?歲末年初是安全生產事故的高發期，重要節假日和時間節點，要采取行之有效的硬措施，落實各行業、各領域和各級安全生產責任制十分重要。”多年來，全國政協委員、北方工業大學科學技術研究院院長兼科技成果轉化中心主任李全明心系安全生產的大事小情，更是以“時時放心不下”的責任感積極呼吁。

李全明判斷：“春節將至，常常會出現企業搶工期、趕訂單現象，同時部分企業進入停工檢修期，特種作業人員密集作業、高風險作業交叉進行，導致事故風險增加?。同時，高危行業如建筑施工，以及消防、文化旅游等是防范重特大事故的主攻方向，特別是交通運輸系統將迎來高峰期?，還要確保歲末年初城市生命線的安全運行。也還需要關注燃氣、電動自行車、人員密集場所動火作業等點多、面廣的新興風險。”

對此，李全明認為，要牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，一級抓一級，推動履職盡責，防止責任“空轉”，掃清責任盲區。深化交通運輸、礦山、建筑施工、化工、煙花爆竹等重點行業領域排查整治，扎實推進燃氣專項排查、人員密集場所動火作業、電動自行車安全管理，加強特種設備、電氣儀表、防爆設施等日常檢查和維護保養，從思想上行動上提前做好應急準備。健全完善惡劣天氣預防、預警和突發事件應急處置機制，落實重點時段、重點區域的值班值守。“從長遠來看，還要著力從本質上提出解決問題的創新思路和舉措，深入分析制約推動公共安全治理模式向事前預防轉型的短板，突出源頭防控，把固本強基作為當前應急管理工作的主題，以系統觀念真正建立起防范化解重大安全風險的有效防控機制。”李全明說。

黨的二十大和二十屆三中全會明確要求，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，筑牢全社會共抓預防工作的思想基礎、群眾基礎。1月7日召開的全國應急管理工作會議提出，要堅持人民至上、生命至上，堅持穩中求進工作總基調，堅持統籌發展和安全，著力以改革創新推動應急管理事業高質量發展，全力以赴防范化解重大安全風險，加快建設與中國式現代化相適應的應急管理體系和能力，與時俱進走好新時代中國特色應急管理之路。

李全明表示，這些政策部署更加注重眼睛向下，持續向基層末梢聚焦發力，深入了解掌握本地區存在的突出風險隱患，把責任措施落實，把基層基礎夯實，是我國全力防范化解重大安全風險，深入推進應急管理體系和能力現代化的重要舉措，與人民群眾安全密切相關。

“安全生產事關人民群眾生命財產安全，做好安全工作要有統籌發展和安全的‘國之大者’的使命感。”作為政協委員，李全明在2024年全國兩會期間提交了《以落實企業安全生產主體責任為抓手推動高水平安全格局》的提案。兩年來，李全明的履職關鍵詞始終與安全生產息息相關，持續關注以落實企業安全生產主體責任為抓手推動高水平安全格局；防范化解礦山安全深層次系統性風險；推進產學研用一體化科研體系建立，開展重大問題科研攻關等。

李全明說：“目前，國家安全發展基礎鞏固夯實的大勢依舊，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們要完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高標準要求，構筑高水平安全格局，保障高質量發展。”

同時，李全明建議，未來還要優先發展安全應急產業，全面融入高新科技要素，推動安全應急產品上水平、提質量、保能力；把固本強基作為工作主題，更加注重預防為主，突出源頭防控，加快建立以風險治理為中心的應急管理體系；要更加注重問題導向，聚焦突出問題，研究內在規律，認真總結重大災害事故經驗教訓，著力從本質上提出解決問題的創新思路和舉措。

李全明補充說：“還需要全面開展安全生產治本攻堅行動，聚焦當前地區、行業、企業制約安全生產的深層次矛盾問題，著力抓企業主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準體系完善、重大事故隱患動態清零、安全科技支撐和工程治理、從業人員安全素質提升、安全管理體系建設、精準執法和幫扶、全民安全素質提升，努力實現本質安全水平的大提升。”

歲末年初，正值企業生產經營旺季，群眾出行出游增多，是事故易發多發時段，做好事故災害隱患排查整治工作尤為重要。

1月10日，剛剛參加完政協江蘇省泰州市高港區六屆四次會議的該區政協委員、江蘇省應急管理專家吳斌就馬不停蹄來到江蘇省泰州醫藥高新區（高港區）刁鋪街道一家餐飲店進行精準“安全體檢”。該餐飲店的負責人劉群說：“吳委員檢查完后，很快指出我們這種體量小、人員少、類型雜、設施舊等社會面小場所存在安全責任落實不到位、安全意識不強、消防設施不足、應對緊急突發情況能力弱等問題，并給出了整改意見。”

2024年春節后，吳斌利用安全專家的優勢，聯系界別群眾開展“安全生產委員企業行”。這種方式幫助企業彌補了安全監管力量不足、專業知識欠缺等方面的問題，同時又創新了安全監管模式，有效推動生產經營單位全面落實安全生產主體責任，助力企業健康安全發展。在“安全生產委員企業行”活動中，吳斌指導幫助32家委員企業排查風險隱患56個，并全部整改到位。

“廠中廠”由于管理混亂，責任不明、隱蔽性強，大多存在嚴重的消防隱患，經常導致事故發生。2024年，吳斌協助該區應急管理部門出臺《“廠中廠”安全生產指導手冊》《“廠中廠”安全“一件事”全鏈條治理的若干措施》，規范現場安全管理、隱患排查治理。該區“廠中廠”出租企業222家、承租企業1180家，均落實了相關要求，劃定電動車集中停放點246處，安裝“一鍵逃生報警警鈴”1180家，開展“應急拉練”363次。

安全生產能否做到全領域覆蓋、全鏈條管控、全過程監管？如何補齊短板弱項、補強薄弱環節？1月6日-8日，在政協泰州市高港區六屆四次會議期間，吳斌撰寫了《關于提升社會面小場所安全監管能力的建議》的提案。

“社會面小場所消防設施、防火分隔等方面存在先天性火災隱患，加之，從業人員流動性大、安全意識不強、管理能力弱，極易發生亡人火災事故。”吳斌說。

以“一萬”的努力，防范“萬一”的發生。安全生產，關鍵是提高人的防范意識。吳斌建議，加強基層安全管理組織體系建設，建立科學的“問責預警”機制，完善基層應急、消防管理組織體系、責任體系、保障體系，將“事后問責”轉向“事前預警”“事中跟蹤”。同時，將應急管理和消防工作納入“網格化”管理，通過“網格化”管理整合黨員干部、積極分子、志愿者、專業人員等，實現全覆蓋、全方位、全過程的動態消防管理，進一步提高安全管理效率。

同時，吳斌認為，要聚焦關鍵重點提高排查整治質效，建立“一戶一檔”制度，將街道、園區等錄入監管系統，動態監管，全面辨識安全風險，采取“賦色管理”（通過顏色標識來對管理對象進行分類和評估）；利用安全科技賦能安全監管創新，通過運用物聯網、AI智能識別隱患等監測預警新技術，結合“紅色”“橙色”小場所領域類別，建立智慧安全管理系統，打造區、園區（鎮街）、社區以及相關行業監管部門的預警“叫應”機制，實現全方位、一體化綜合監管。

“交通安全的重要性不言而喻，它關乎每一個交通參與者的生命財產安全，是交通行業發展的基石。近期年關將至，只有守好道路交通安全，才能讓老百姓過個放心平安年。”近日，江西省政協委員、省交通運輸廳財務處處長彭嶸接受記者采訪時表示。

據彭嶸介紹，2024年，江西省交通運輸領域未發生重特大安全生產事故，事故數量和死亡人數同比分別下降31.7%和44.2%。這得益于全覆蓋排查、全鏈條治理、全方位預防的綜合舉措。比如，高速公路一、二級風險點全部完成處置，設計回溯工作被交通運輸部在全國推廣應用，普通公路實施危橋改造643座、安全生命防護工程3511公里；發揮監控平臺作用，道路運輸安全隱患實現動態清零；開展“夜游船”和水路客運船舶船岸靠泊安全專項整治；在“兩客一危”車輛監管、危化品運輸電子運單推廣等方面形成了科學嚴密的安全防控體系等。

作為政協委員，彭嶸一直將老百姓的交通安全掛在心上，2024年遞交了3篇相關主題的社情民意信息。彭嶸特別將這些信息分享給記者，也希望給全國讀者和有關政府部門提個醒：聚焦行人和非機動車駕駛者因使用手機分心引發的交通事故，彭嶸提交了《從“低頭族”到“抬頭行”：完善法規引領交通文明新風尚》，提出完善法規明確禁止行為、引入智能監管設備、強化宣傳教育、優化交通設施等建議。針對節假日期間高速應急車道被違法占用的問題，彭嶸提交了《守護生命通道，遏制應急車道濫用現象》，建議加大處罰力度、引入智能監控設備、優化舉報機制、建立信用體系，并加強公眾宣傳教育，從而保障應急車道的暢通，確保生命救援的高效及時。彭嶸還撰寫了《加強對智慧交通建設的監管》的社情民意信息，提出加強全生命周期監管、更新監管體系等建議，以確保智慧交通真正發揮提升安全和管理效率的作用，避免因監管不足而導致資源浪費和系統失效。

通過這些建言，彭嶸希望進一步推動政府相關部門完善法規、優化技術手段、強化社會共治。