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不斷拓展政協協商方式和平臺

2025年02月12日 09:20  |  作者:徐慧前  |  來源:人民政協網 分享到: 

黨的二十屆三中全會對“健全協商民主機制”作出重要部署,習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中強調“不斷拓展協商方式和平臺。這是提高協商民主質量的重要基礎。”河南省濮陽市政協持續在豐富和拓展政協協商方式上下功夫,在協商平臺建設和運用上求實效,讓專門協商機構專出特色、專出質量、專出水平。

“專”出特色,以載體平臺建設夯實根基。濮陽市政協堅持以載體平臺建設為基礎,建強用好“深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識”的平臺載體,實現內容和形式的匹配、過程與結果的統一,彰顯政協制度化平臺功能,更好釋放專門協商機構的潛能和效能。一方面,做實規定動作,健全完善以政協全體會議為龍頭,以專題議政性常委會會議為重點,以專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商、專家協商為常態,以監督性協商為特色的政協協商議政格局,做到協商常態化、主體多元化、內容全面化。一方面,創優自選動作,立足本地特色打造“開誠商量”1個大協商平臺,拓展“濮協農事會”“龍都民生匯”“主席微協商”3個“微協商”平臺,建設N個“請你來商量”協商平臺,構建起“1﹢3﹢N”協商體系,推動各種協商形式既有各自側重又相得益彰,使載體平臺更加豐富多樣、各類協商更加有形有效。

“專”出質量,以深度嵌入體現政協優勢。牢牢把握人民政協性質定位,推動政協協商彰顯優勢、發揮作用。以品牌建設提升影響力。取濮陽“古開州”之名和“開誠布公”之意創設“開誠商量”協商品牌,積極探索“政協搭臺、委員主體、廣泛參與”模式,設計品牌標識、豐富協商內涵、加強推廣宣傳,聚焦年度重點協商課題,邀請黨政主要領導參加,以“大協商”提升政協建言高度和“言值”。2024年,市委書記、市長先后走進政協“開誠商量·書記(市長)面對面”協商會場,就打造省際公共服務高地、濮陽市義務教育資源配置及空間布局調整等重點協商課題,聽取委員建議、回應群眾關切,關于建設區域職業教育高地的意見建議納入市委、市政府重點督查臺賬,義務教育調研成果獲市長批示,《企業的需求,就是我們努力的方向》《從“有學上”到“上好學”》等多篇協商活動側記在濮陽當地媒體刊發,“開誠商量”成為具有一定辨識度和影響力的協商品牌。以因地制宜增強適配性。注重協商內容與協商形式相匹配,確保協商議題和協商平臺適配,提升協商針對性。“濮協農事會”作為市政協農業和農村委創建的特色協商平臺,組織專家委員走進田間地頭了解情況、聽取建議、開展協商,成為助力鄉村振興的有效載體。充分發揮主席會議成員引領帶動作用,結合“四下基層”開展“主席微協商”,推動解決群眾急難愁盼問題,在促進基層穩定中發揮了重要作用。將民生實事落實、重點民生提案辦理納入“龍都民生匯”,在協商中助力了決策落實、民生改善。2024年,市政協積極回應當地鴿子養殖戶反映的土地、資金等方面的制約因素,圍繞“鴿子產業發展”開展“主席微協商”,調研組針對濮陽鴿產業發展現狀和存在的問題提出針對性、操作性強的建議,副市長在協商會上當場表態,推動濮陽市首次出臺專門方案明確一系列促進當地鴿產業發展的目標和措施,在推動產業集聚發展,促進農民增收、推動鄉村全面振興中發揮了政協作用。以基層延伸拓展融入度。推動政協協商與基層協商協同配合,助力基層治理,按照“一縣一精品、一委一特色、一室一專屬”目標,支持各縣區政協、各專委會及委員工作室等建設“N”個規范化基層議事平臺,探索建立界別(行業)“委員之家”、委員工作室等特色載體,1600余名省市縣三級政協委員下沉履職,為民辦實事、解民憂,讓協商民主看得見、摸得著、真管用。

“專”出水平,以廣泛多層制度化行穩致遠。落實廣泛多層制度化要求,為政協協商“專”出水平提供根本保障。堅持廣泛性。通過各種制度化載體和有形平臺交叉相融,圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、中部地區崛起、魯豫毗鄰地區合作發展等,就推動產業轉型升級、推動油地共融共建、推動文旅文創融合發展、推動羽絨產業蝶變升級等重點協商議題開展協商,圍繞惠民利民實事,就本科院校申建、博物館建設、社會心理服務體系建設、房地產市場健康發展、城鄉公共文化空間建設、地理標志保護及中歐地理標志互認互保、農村集體“三資”管理等開展“微協商”,協商選題涵蓋經濟社會發展各方面,確保協商內容的廣泛性;依托多元開放的協商平臺,打破地域、空間等限制因素,廣泛匯聚各方智慧和力量,實現協商主體的廣泛性。注重多層級。構建“開誠商量·‘1﹢3﹢N’”三層多極協商格局,“大協商”著眼黨政大事、發展要事突出服務決策的智力優勢,“微協商”聚焦民生實事體現聯系群眾的渠道優勢,多種形式的基層議事平臺圍繞治理難事彰顯服務人民的制度化平臺優勢,以完善的組織體系、層級架構,擴大各階層有序政治參與。實現制度化。以增強委員履職能力、提升協商規范化水平、推動履職成果轉化為重點,新制定和修訂協商工作規則、調研實施細則、委員履職管理等重要工作制度20余項,逐步形成以協商制度為主干,覆蓋政協黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等方面的制度體系,為更好發揮專門協商機構作用、把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能提供有力支撐。

(作者徐慧前系河南省濮陽市政協主席)

編輯:董雨吉

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