近年來，人工智能等新興技術加速走近大眾消費者，為用戶提供了切實便利。但由于其背后技術門檻高，普通用戶難以掌握，廠商“技術強勢方”角色日益突出，易在用戶不完全知情下向其推廣、售賣各類服務產品，乃至出現以假亂真、以次充好、侵犯隱私等惡性現象。全國政協委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍介紹，今年全國兩會期間他將圍繞人工智能時代消費者權益保護議題，針對大數據殺熟、深度偽造濫用、手機廠商技術侵權等突出問題提出系統性建議。他呼吁，要通過立法規范、技術透明、用戶教育等手段填平“信息鴻溝”，切實保障消費者知情權、隱私權與安全權。

皮劍龍委員指出，隨著人工智能、大模型、大數據等信息技術加速向消費端滲透，技術門檻帶來的信息不對稱問題日益凸顯。例如，部分企業利用算法黑箱實施“大數據殺熟”，在電商、網約車等領域對用戶進行差異化定價，構成對消費者公平交易權的侵害。再比如深度偽造技術濫用已從違法領域蔓延至商業場景——2024年不法分子偽造張文宏醫生形象直播帶貨售出1200余件商品，服飾電商普遍使用AI模特圖導致“貨不對板”投訴激增，短視頻平臺虛擬主播未明確標注引發爭議等現象，暴露出技術濫用對公眾信任體系的沖擊。

值得關注的是，在傳統的互聯網平臺之外，近年來手機廠商也參與其中。據介紹，部分手機廠商為搶占AI賽道，在未與App開發者達成合作的情況下，通過濫用安卓系統“無障礙權限”實現AI助手功能；這種“識屏+模擬點擊”模式繞過應用授權，直接截取屏幕內容并模擬用戶操作，導致App可在用戶不知情下被連續操控10步以上，存在數據泄露、資金轉移等重大安全隱患。盡管該權限本為殘障人士設計且默認關閉，但在廠商技術包裝下，普通用戶往往在未充分知曉情況下開啟這一系統級最高權限，形成“技術霸權”下的權益侵害。

據了解，當前AI手機市場競爭白熱化，其相應的爭議也逐漸增多。2024年12月，對外經貿大學、中國人民大學、螞蟻集團聯合發布的《算法與AI大模型的用戶認知調研報告（2024）》顯示，52%的用戶已在AI大模型中遭遇到了數據安全與隱私問題。另外，有60%的用戶認為大模型最大的風險來源于不受控制地搜集用戶隱私、個人資料。皮劍龍委員也指出，技術創新不應以犧牲用戶權益為代價，需建立“完善法律法規+加強行業監管+提升消費者認知+優化企業自律”的綜合治理體系，為AI時代消費者權益筑牢防線。

針對上述情況，他建議，在AI、大模型等先進技術的應用場景下，要充分保障普通消費者知情權和選擇權——需要開啟技術手段、收集用戶信息時給予其明確提醒，在用戶無法確定服務內容是否為AI提供時亦明確說明，從而確保消費者知情權和自主選擇權。例如，短視頻等內容平臺應對AI仿真虛擬人等內容明確標注。此外，手機廠商AI語音助手濫用手機系統無障礙功能，也涉及侵犯用戶知情權；因可替用戶操作手機，無障礙系統擁有近乎系統最高級別權限，用戶應該明確了解到該權限被啟用的風險，再自行選擇是否使用。

此外，加快AI數據收集、隱私方面的立法也亟需提上日程。與此同時，有關部門應進一步加強對用戶的科普教育。例如消協等社會組織、工信等相關部門、各類各級媒體可持續向普通消費者開展AI等信息技術的專項科普行動。在皮劍龍看來，幫助普通消費者更好更快融入人工智能新時代，既需要技術服務提供者更積極地承擔社會責任，也需要社會各方共同發力助力。（王勤）