人民政協(xié)網(wǎng)3月1日電（記者 馬嘉悅）隨著數(shù)字化的快速發(fā)展，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已然成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平起著至關(guān)重要的作用。數(shù)據(jù)顯示，2023年中國信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元，2027年有望達(dá)到3.7萬億元，中國信創(chuàng)市場(chǎng)釋放出前所未有的活力。

然而，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾、產(chǎn)業(yè)鏈上下游適配成本高以及生態(tài)碎片化等挑戰(zhàn)和問題。2月25日，“提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，構(gòu)建自主可控現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”專題溝通會(huì)在京舉辦，來自業(yè)界的專家學(xué)者、企業(yè)代表齊聚一堂，圍繞上述問題一一進(jìn)行探討交流。

信創(chuàng)的本質(zhì)是安全問題

“信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的初衷是解決國家基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題。”全國政協(xié)委員郭御風(fēng)表示，隨著時(shí)間的推移，當(dāng)前信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更側(cè)重于通過推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從根本上解決安全問題。

“信創(chuàng)是實(shí)現(xiàn)我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全可控的關(guān)鍵。”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一整機(jī)廠商負(fù)責(zé)人說道，“信創(chuàng)是支撐云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)獨(dú)立自主可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，也是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的核心裝備。過去，我們?cè)谛畔⒓夹g(shù)領(lǐng)域長期依賴國外產(chǎn)品，存在巨大的安全隱患。信創(chuàng)的提出正是為了解決這一問題，通過國產(chǎn)化替代，提升數(shù)據(jù)安全性，降低運(yùn)維成本，構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”

中國計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)信息技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈成熟度專委會(huì)秘書長李冬表示，通過國產(chǎn)化替代，可以降低對(duì)國外技術(shù)的依賴。對(duì)政府來說，信創(chuàng)是建設(shè)“數(shù)字政府”、提升治理能力的重要支撐；對(duì)普通用戶來說，信創(chuàng)技術(shù)的普及將帶來更安全、更便捷的數(shù)字生活體驗(yàn)。

提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用

市場(chǎng)環(huán)境的好壞直接影響到產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和韌性。李冬表示，市場(chǎng)決定資源配置，市場(chǎng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。市場(chǎng)化應(yīng)用是推動(dòng)自主產(chǎn)品創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性的有效途徑。通過市場(chǎng)的檢驗(yàn)和反饋，企業(yè)能夠不斷優(yōu)化技術(shù)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭力，從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。

整機(jī)廠商負(fù)責(zé)人直言，“要以市場(chǎng)需求牽引產(chǎn)業(yè)鏈開放融合。鼓勵(lì)多元競(jìng)爭，充分發(fā)揮整機(jī)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的資源整合能力，構(gòu)建開放、協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體韌性。如果過度強(qiáng)調(diào)單一技術(shù)路線或生態(tài)體系，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈韌性不足，市場(chǎng)生態(tài)碎片化。”

北京大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院副教授劉先華表示，自主可控是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的關(guān)鍵所在，自主可控能夠減少對(duì)外部的依賴，打造擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不受制于人的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

在郭御風(fēng)看來，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。他表示，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的成功離不開規(guī)模化市場(chǎng)的培育，建議鼓勵(lì)良性競(jìng)爭，通過市場(chǎng)的力量推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品的快速迭代，從而進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和穩(wěn)定性。

統(tǒng)一政策框架與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭

“當(dāng)前，盡管政策在推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得了一定成效，但仍存在諸多不足，許多具體政策尚未細(xì)化。”劉先華呼吁，從國家層面制定一套統(tǒng)一且完善的政策框架和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。在此基礎(chǔ)上，各省市可根據(jù)本地實(shí)際情況，靈活制定配套政策，確保政策的連貫性和可操作性，從而推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)的健康有序發(fā)展。

在李冬看來，公平競(jìng)爭是市場(chǎng)發(fā)揮資源配置決定性作用的前提條件。為此，他提出應(yīng)從三個(gè)方面入手：首先，完善法律法規(guī)和政策支持。通過《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》等法律工具，防止部分企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，擾亂市場(chǎng)秩序。其次，構(gòu)建開放共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。豐富的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)有助于形成既大又強(qiáng)，既全又精的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系。最后，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管。政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)和監(jiān)管手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密配合，形成協(xié)同效應(yīng)。