兩會(huì)第一觀察 | 殷殷關(guān)切 共商國(guó)是

踏著春天的步伐，2025年“兩會(huì)時(shí)間”開啟。

2月28日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，討論了國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。

回顧過去一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。展望未來，今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年，“十五五”規(guī)劃將謀篇布局。可以說，開好今年全國(guó)兩會(huì)，對(duì)于全國(guó)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程具有重要意義。

近期，習(xí)近平總書記行程密集，出席一系列重要活動(dòng)，發(fā)表重要講話、作出重要論述，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大部署。每年全國(guó)兩會(huì)期間，總書記總是到代表委員中間，同大家共商國(guó)是。黨心民心交匯、國(guó)策民意共鳴，總書記的殷殷關(guān)切，人民群眾的熱切期盼，必將匯聚成創(chuàng)造更加美好未來的磅礴偉力。

（一）進(jìn)一步全面深化改革開放

今年全國(guó)兩會(huì)，是黨的二十屆三中全會(huì)后首次全國(guó)兩會(huì)。“進(jìn)一步全面深化改革開放”是會(huì)內(nèi)會(huì)外高度關(guān)注的話題。

春節(jié)前夕考察遼寧，總書記深刻指出東北全面振興“歸根到底靠改革開放”，抓改革要進(jìn)一步聚焦問題、突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)；“各級(jí)干部要提高在開放條件下想問題、作決策、抓工作的本領(lǐng)”。

1月20日，習(xí)近平總書記主持中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議審議了《關(guān)于全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)“要全面深化改革擴(kuò)大開放，加強(qiáng)與西部大開發(fā)、中部崛起等區(qū)域戰(zhàn)略對(duì)接”。

春節(jié)后再赴東北，聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)，總書記再次闡明“進(jìn)一步全面深化改革開放”的重要性，強(qiáng)調(diào)設(shè)置改革議題、生成改革方案，著力解決深層次矛盾、破除體制機(jī)制障礙，提出建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制等要求。

改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，必然遭遇風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；世界百年變局加速演進(jìn)，開放也面臨外部環(huán)境不斷變化的考驗(yàn)。

“在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)”“直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊”“堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙”“攜手共進(jìn)、共謀發(fā)展，為普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化注入不竭動(dòng)力”……

從在《求是》雜志發(fā)表重要文章、出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，到密集會(huì)晤訪華外國(guó)政要、出席哈爾濱亞冬會(huì)開幕式并舉行外事活動(dòng)，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話、出席一系列重要活動(dòng)，釋放以更大決心和力度進(jìn)一步全面深化改革開放的強(qiáng)烈信號(hào)。

民之所望，改革所向。今年全國(guó)兩會(huì)，不少代表委員也圍繞進(jìn)一步全面深化改革開放帶來了建議。進(jìn)一步凝聚廣泛共識(shí)，將為落實(shí)好重大改革任務(wù)、推進(jìn)高水平對(duì)外開放注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）聚精會(huì)神抓好高質(zhì)量發(fā)展

以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，習(xí)近平總書記念茲在茲。

在2025年新年賀詞中，總書記明確宣示要“聚精會(huì)神抓好高質(zhì)量發(fā)展”；聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)，總書記強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持把發(fā)展立足點(diǎn)放在高質(zhì)量發(fā)展上”；出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，總書記勉勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路”……不同場(chǎng)合、不同主題，高質(zhì)量發(fā)展的要求一以貫之。

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。

新的時(shí)期，新的任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展有新的內(nèi)涵。

中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模都有很高的要求。當(dāng)前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，關(guān)鍵要把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過程。

從“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施”，到“千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入”，再到“著力防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”……近期，黨中央作出一系列重大部署，都體現(xiàn)著扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的深遠(yuǎn)考量。

今年全國(guó)兩會(huì)，來自各地區(qū)各領(lǐng)域各界別的代表委員，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一“新時(shí)代的硬道理”建言獻(xiàn)策，將推動(dòng)形成中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（三）以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力厚植中國(guó)式現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)

高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要切實(shí)落到產(chǎn)業(yè)中。

“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，這是2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2025年重點(diǎn)任務(wù)之一。與2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”相比，更加凸顯“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

習(xí)近平總書記高度重視現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。

“要推進(jìn)科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”“必須統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”……近期，總書記的一系列重要論述，對(duì)如何建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出科學(xué)指引。

2025年首次國(guó)內(nèi)考察，習(xí)近平總書記來到遼寧，赴鋼鐵企業(yè)察看轉(zhuǎn)型升級(jí)等情況，再次強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并就統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大作出深入闡述——

對(duì)于前者，明確要不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)于后者，重申強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一篇大文章，要緊緊扭住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持因地制宜的原則。

2025年中央一號(hào)文件首次提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是代表委員議政建言的重點(diǎn)之一。進(jìn)一步激發(fā)各界推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的力量，將為高質(zhì)量發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的支撐。

（四）凝聚團(tuán)結(jié)一心向前進(jìn)的強(qiáng)大信心與力量

初春的北京，一場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)廣受關(guān)注。習(xí)近平總書記“新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)”的論斷，鼓舞信心和干勁。

座談會(huì)上，總書記剖析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)指出，“總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長(zhǎng)期的，是能夠克服的而不是無解的”。語重心長(zhǎng)，凝聚力量。

中國(guó)式現(xiàn)代化是前無古人的事業(yè)。前行路上，有風(fēng)有雨是常態(tài)。應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，誠(chéng)如總書記所說，需要“保持愛拼會(huì)贏的精氣神”。

在春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上，總書記鄭重宣示：“只要我們堅(jiān)定信念信心不動(dòng)搖，直面矛盾問題不回避，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，就一定能夠打開改革發(fā)展新天地”；

近期在地方考察、聽取工作匯報(bào)，總書記勉勵(lì)大家“敢闖敢試”“埋頭苦干”“勇于爭(zhēng)先”“抓住機(jī)遇”“乘勢(shì)而上”；

3月1日《求是》雜志發(fā)表的重要文章中，總書記指出“我們要正視困難、堅(jiān)定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)”；

……

中國(guó)式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè)。每一個(gè)人都是主角，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝。

“把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖”“及時(shí)有效回應(yīng)群眾需求和關(guān)切，用心用情辦好民生實(shí)事”……這是總書記心中的“國(guó)之大者”，也是代表委員肩負(fù)的人民重托。

集思廣益、兼聽廣納，在真知灼見里尋求最優(yōu)解。著眼高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，全國(guó)兩會(huì)將進(jìn)一步凝聚團(tuán)結(jié)一心向前進(jìn)的強(qiáng)大信心與力量。

策劃：張曉松

主筆：張辛欣、胡夢(mèng)雪

視覺：朱思明、張惠慧

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