自2009年國家基本藥物（以下簡稱基藥）制度建立和實施以來，提高了基本藥物的可及性和用藥安全，促進了基層醫療衛生服務能力提升。與此同時，全國政協委員楊淑麗在調研中也發現，基藥目錄調整不及時，其制度與醫保政策執行有一定偏差，以及用藥受限不利于分級診療等問題仍然存在。
楊淑麗建議，完善基藥目錄調整機制，動態調整優化基藥目錄，兼顧特殊人群用藥需求。改革基藥績效考核制度，推動醫療資源更加科學合理利用、基層醫療衛生機構主動提升診療技能及常見慢性病健康管理能力；加強部門聯動協作，促進上下級醫療機構用藥銜接，推動落實《關于改革完善基層藥品聯動管理機制 擴大基層藥品種類的意見》，助力基層加強專科藥學服務能力建設。
