3月3日，全國(guó)政協(xié)委員、寧夏律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉建國(guó)赴京參加全國(guó)政協(xié)十四屆三次會(huì)議。臨行前他收到來(lái)自寧夏銀川市一名社區(qū)干部的信息：您上次建議的社區(qū)法治課堂開(kāi)課了。隨著信息，還發(fā)來(lái)一張10多名青少年在社區(qū)活動(dòng)室圍坐學(xué)習(xí)的照片。
劉建國(guó)一直將關(guān)注重心放在未成年人犯罪預(yù)防領(lǐng)域。他認(rèn)為挽救一個(gè)孩子，就是挽救了一個(gè)家庭。為此，過(guò)去一年間，劉建國(guó)走訪(fǎng)了40多所學(xué)校和近20家司法機(jī)關(guān)，與200多名社工、家長(zhǎng)和青少年促膝長(zhǎng)談。他發(fā)現(xiàn)預(yù)防未成年人犯罪仍有不少需要改進(jìn)的地方，“比如專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)面臨資源不足、建設(shè)運(yùn)行不完善等問(wèn)題。而專(zhuān)門(mén)學(xué)校又是對(duì)罪錯(cuò)未成年人進(jìn)行干預(yù)矯治的重要一環(huán)。”
“2021年修訂施行的預(yù)防未成年人犯罪法將專(zhuān)門(mén)學(xué)校納入法律框架，規(guī)定‘經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意，教育行政部門(mén)可決定送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校’，但在實(shí)際運(yùn)作中面臨不少問(wèn)題。”劉建國(guó)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，入學(xué)門(mén)檻過(guò)高、矯治期限模糊、經(jīng)費(fèi)投入不足、社會(huì)認(rèn)知偏差、矯正效果有爭(zhēng)議、針對(duì)專(zhuān)門(mén)教育沒(méi)有配套的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題都有存在。其中，全國(guó)現(xiàn)有專(zhuān)門(mén)學(xué)校僅120余所，且主要分布在一線(xiàn)城市。此外兼具教育學(xué)、心理學(xué)、司法知識(shí)的專(zhuān)業(yè)教師不足20%，多數(shù)學(xué)校依賴(lài)普通教師轉(zhuǎn)崗。
“預(yù)防未成年人犯罪，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)、司法共同構(gòu)建防護(hù)網(wǎng)。”劉建國(guó)希望能加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方在預(yù)防未成年人犯罪中的責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局。“只要共同努力，就能積極預(yù)防未成年人犯罪。”劉建國(guó)說(shuō)。
“同時(shí)還要推動(dòng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校的建設(shè)和完善。”劉建國(guó)建議，加大投入力度，增加專(zhuān)門(mén)學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)，合理布局專(zhuān)門(mén)學(xué)校，建立完善入學(xué)機(jī)制、分級(jí)分類(lèi)管理；加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)，支持建立全國(guó)統(tǒng)一的行為評(píng)估與矯治效果數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析矯正效果，提升教育矯治水平。
“此外還要加強(qiáng)社會(huì)支持，消除社會(huì)對(duì)專(zhuān)門(mén)學(xué)校的偏見(jiàn)。”劉建國(guó)說(shuō)。
