中國科學(xué)院院士朱俊強委員
中國信息通信研究院院長余曉暉委員
中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員張鳳委員
寧波江豐電子材料股份有限公司董事長兼首席技術(shù)官姚力軍委員
中央經(jīng)濟工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，并針對“加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項目，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動”“開展‘人工智能﹢’行動，培育未來產(chǎn)業(yè)”“加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)”等做出部署。今年的國務(wù)院政府工作報告，也對此做出相應(yīng)安排。
本報約請全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士朱俊強，全國政協(xié)委員、中國信息通信研究院院長余曉暉，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員張鳳，全國政協(xié)委員、寧波江豐電子材料股份有限公司董事長兼首席技術(shù)官姚力軍，從基礎(chǔ)研究、人工智能技術(shù)突破應(yīng)用、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等角度，為以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展建言獻策。
■ 夯實基礎(chǔ)研究根基需要不斷打破傳統(tǒng)思維桎梏
強大的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力是科技強國重要特征。基礎(chǔ)研究要有“種瓜得豆”的心態(tài)
記者：在建設(shè)科技強國進程中，基礎(chǔ)研究的地位和作用得到高度重視。新時代，應(yīng)采取哪些措施進一步推動基礎(chǔ)研究發(fā)展？
張鳳：擁有強大的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。世界科技強國必然具備強大的基礎(chǔ)研究體系，能夠通過長期持續(xù)的創(chuàng)新投入，在前沿領(lǐng)域率先突破，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的科技動力。加強基礎(chǔ)研究是黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議提出的重大任務(wù)。我國基礎(chǔ)研究在前沿?zé)岫取⒃鲩L速度方面與美國的差距顯著縮小，但與建設(shè)世界科技強國的目標(biāo)相比，還存在諸多短板弱項。
在建設(shè)科技強國進程中，應(yīng)面向未來，加強有組織的基礎(chǔ)研究，統(tǒng)籌重大科技項目布局，構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)向與自由探索相互促進的基礎(chǔ)研究任務(wù)部署機制；統(tǒng)籌重大創(chuàng)新平臺布局，疏通創(chuàng)新鏈條，構(gòu)建良好科技創(chuàng)新生態(tài)；構(gòu)建多元化基礎(chǔ)研究投入方式，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)加強基礎(chǔ)研究。
朱俊強：從X射線的發(fā)現(xiàn)到其在醫(yī)學(xué)檢查中的應(yīng)用，從放射能的最初研究到核彈與核電的誕生，再到萊特兄弟的首次飛行引領(lǐng)民用航空的飛躍……這些“種瓜得豆”的經(jīng)典案例無不彰顯著基礎(chǔ)研究的長遠價值與深遠影響。
基礎(chǔ)研究往往具有不可預(yù)測性，許多重大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)都是在意料之外產(chǎn)生的。科研人員在做基礎(chǔ)研究時，不僅要專注于既定的研究目標(biāo)，更要留心研究過程中出現(xiàn)的各種奇怪、未知或解釋不了的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象可能隱藏著新的科學(xué)規(guī)律或技術(shù)突破點。正如牛頓因蘋果落地而發(fā)現(xiàn)萬有引力定律一樣，許多偉大的科學(xué)發(fā)現(xiàn)都源于對日常現(xiàn)象的敏銳觀察和深入思考。科研人員應(yīng)培養(yǎng)自己的好奇心和洞察力，善于從細微之處發(fā)現(xiàn)科學(xué)的奧秘，從而在基礎(chǔ)研究的道路上不斷取得新的突破。
加大基礎(chǔ)研究支持力度，首要的是改革科研評價體系，減少對論文數(shù)量的盲目追求，轉(zhuǎn)而關(guān)注研究的質(zhì)量與原創(chuàng)性。營造寬松穩(wěn)定的科研環(huán)境，減少不必要的考核與檢查，為科研人員提供充足的時間與空間進行深入研究。同時，加大對基礎(chǔ)研究的投入與支持力度，提升科研人員的待遇與地位，激發(fā)他們從事基礎(chǔ)研究的熱情與動力。
姚力軍：隨著民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，在基礎(chǔ)研究方面也應(yīng)該有所作為。華為已經(jīng)做出了很好的榜樣。“十四五”期間，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新取得突出成就，在培育科技領(lǐng)軍企業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面成效顯著。從5G通信、半導(dǎo)體材料、無人機、機器人到人工智能等領(lǐng)域，一批民營企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主力軍，在國際競爭中叫響中國品牌。但如何讓民營企業(yè)深度參與基礎(chǔ)研究、參與國家創(chuàng)新平臺建設(shè)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大作用，仍存在一些問題。比如，科研院所、高等院校、國有企業(yè)承擔(dān)了絕大部分國家重大項目，鮮有民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大項目，獲得的政策和資源不足；國家投入大量資源建立各種創(chuàng)新平臺，民營企業(yè)參與度不高；民營企業(yè)的科研人員納入國家人才創(chuàng)新體系程度較低，社會地位不高等。只要把民營企業(yè)深度納入國家創(chuàng)新平臺和基礎(chǔ)研究體系，我相信會有更多類似DeepSeek的驚喜。
■ 突破關(guān)鍵核心技術(shù)需要各方形成合力
加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深耕場景創(chuàng)新，推進人工智能等新技術(shù)突破和形成現(xiàn)實生產(chǎn)力
記者：當(dāng)前，以人工智能為代表的新興技術(shù)加快迭代應(yīng)用，我國實施了“人工智能﹢”行動。下一步，各方如何形成更強合力，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得更大突破？
張鳳：關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，強大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力是科技強國的戰(zhàn)略支柱。通過發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，集中力量突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸，能夠為高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供有力支撐。我國關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面并沒有根本改變，制約著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和升級發(fā)展。
應(yīng)強化國家戰(zhàn)略科技力量的作用，發(fā)揮國家實驗室引領(lǐng)作用、國家科研機構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)主力軍作用和科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”“答題人”“閱卷人”作用；強化問題導(dǎo)向、場景導(dǎo)向的攻關(guān)，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大技術(shù)研發(fā)力度和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)參與和主導(dǎo)國家重大科技項目和標(biāo)準(zhǔn)制定，針對不同技術(shù)類型，分別采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略，制定未來發(fā)展目標(biāo)和攻關(guān)路徑。
余曉暉：我國已具備人工智能良好的技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，涌現(xiàn)出世界級大模型產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè)。進一步發(fā)展，需要政府與行業(yè)形成更強合力。政府可聚焦基礎(chǔ)支撐與制度保障，加強算力、數(shù)據(jù)、人才、資金等關(guān)鍵要素供給，筑牢創(chuàng)新底座，同時加快推進政府自身應(yīng)用，牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行業(yè)可立足場景和市場優(yōu)勢，深耕場景創(chuàng)新，打造標(biāo)桿應(yīng)用，鞏固和增強全球競爭優(yōu)勢。
在產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)上，要聚焦人工智能軟硬件協(xié)同問題，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)軟硬件廠商間協(xié)同創(chuàng)新及與開源模型國產(chǎn)化適配，構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先、自主可靠、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；同時加快推進國際先進的人工智能開源社區(qū)建設(shè)。在關(guān)鍵要素供給方面，協(xié)力推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，有序開放政務(wù)、醫(yī)療、交通等公共數(shù)據(jù)資源，推動數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界的人才聯(lián)合培養(yǎng)，激發(fā)更大創(chuàng)新合力和人工智能原創(chuàng)思想；加大對人工智能創(chuàng)新和先導(dǎo)應(yīng)用的投融資支持。在規(guī)模化應(yīng)用落地方面，分行業(yè)探索建立“場景清單—供需平臺—樣板間推廣”全鏈條機制，推動更多普惠性支持政策出臺；發(fā)揮我國行業(yè)數(shù)據(jù)和場景優(yōu)勢，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)率先落地大模型，解決工程化部署、軟硬件協(xié)同、數(shù)據(jù)供給等問題；加快推進政府自身應(yīng)用，加強政務(wù)辦公、政務(wù)服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域人工智能應(yīng)用推廣，形成示范帶動效應(yīng)。
姚力軍：民營企業(yè)是不可或缺的生力軍和重要力量，應(yīng)吸納更多民營企業(yè)深度參與國家創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、創(chuàng)新能力強的特點，牽頭承擔(dān)國家重大科研項目。針對在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)嶄露頭角、或已經(jīng)成為龍頭的民營企業(yè)，制定專項支持政策，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，在高層次人員招聘、研發(fā)經(jīng)費、重大裝備引進等方面給予支持。實施民營企業(yè)科研人員培育計劃，打通高校、科研院所科研人才向民營企業(yè)流動的通道，引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生扎根基層，到民營企業(yè)就業(yè)。對創(chuàng)新能力強、在補短板鍛長板做出突出貢獻的“科學(xué)家﹢企業(yè)家”的復(fù)合型領(lǐng)軍人才，給予更多的國家榮譽，營造全社會尊重民營企業(yè)的價值導(dǎo)向。
補充一點，原材料的問題要引起高度關(guān)注，否則材料科技創(chuàng)新和下游技術(shù)突破就成了無源之水。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集群是一個突破核心技術(shù)壁壘的典型平臺，發(fā)展先進制造業(yè)集群是我國推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要抓手。據(jù)工信部披露，截至2024年底，全國先進制造業(yè)集群已達80個。其中，排在前三位的分別是高端裝備領(lǐng)域集群（29個）、新一代信息技術(shù)領(lǐng)域集群（16個）、原材料領(lǐng)域集群（15個）。伴隨AI發(fā)展，我國先進制造業(yè)集群的智能化逐漸提速，一些潛在風(fēng)險也在逐漸暴露，亟須對AI全產(chǎn)業(yè)鏈和“AI﹢”面臨的短板、問題進行梳理，協(xié)同發(fā)力。比如，新一代信息技術(shù)領(lǐng)域集群中的關(guān)鍵核心原材料安全問題。其中，某稀有金屬是集成電路制造、航空航天、軍事裝備等工業(yè)中不可或缺的重要原料，美國、歐盟和日本都將其列為關(guān)鍵性礦產(chǎn)。我國也相對缺乏，對外進口的依存度接近93%（2022年），隨時面臨被“卡脖子”風(fēng)險。建議在國家層面，對先進制造業(yè)集群進行梳理，針對不同集群的薄弱環(huán)節(jié)制定針對性解決方案，實現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”“限時攻堅”；建立以關(guān)鍵礦產(chǎn)為核心的戰(zhàn)略儲備和制造基地，購買超過5年的戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦石儲備，同時收購國外相關(guān)礦源，從而建立完整、自主的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力。此外，希望國家發(fā)展改革委盡快推出集成電路專班優(yōu)化政策，支持相關(guān)貴金屬在國際市場回收循環(huán)利用。
■ 創(chuàng)新技術(shù)深度融合已經(jīng)成為大趨勢
各領(lǐng)域技術(shù)呈現(xiàn)群體突破、交叉融合的態(tài)勢，促進學(xué)科交叉，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上發(fā)力
記者：學(xué)科交叉融合和各領(lǐng)域技術(shù)融合成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突出特征，應(yīng)采取什么樣的措施在推進交叉融合上取得進步？
朱俊強：在知識爆炸的今天，單一學(xué)科的研究往往難以解決復(fù)雜多變的科學(xué)問題。學(xué)科交叉不僅能夠激發(fā)新的科研靈感，還能促進不同領(lǐng)域之間的知識與技術(shù)共享，從而推動科技創(chuàng)新的深入發(fā)展。新興技術(shù)的發(fā)展呼喚學(xué)科交叉與融合，打破學(xué)科交叉與融合的壁壘，促進學(xué)科之間的交流與合作，對于推動科技創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。應(yīng)通過設(shè)立跨學(xué)科研究項目、搭建學(xué)術(shù)交流平臺等方式，積極推動學(xué)科交叉與融合，打破學(xué)科壁壘，促進不同領(lǐng)域之間的交流與合作。
余曉暉：以人工智能與制造業(yè)的交叉融合為例，可從幾個方面加快推進：一是推動人工智能技術(shù)與工業(yè)知識、模型深度結(jié)合，加大研發(fā)投入，突破人工智能與工業(yè)技術(shù)融合的基礎(chǔ)性原理與關(guān)鍵工程化問題，保證工業(yè)制造對穩(wěn)定、可靠、質(zhì)量等要求的同時，驅(qū)動以智能化為主要特征的新工業(yè)革命。二是面向重點工業(yè)行業(yè)和典型場景加快人工智能應(yīng)用探索，與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，進一步強化研發(fā)設(shè)計和營銷服務(wù)“兩端”環(huán)節(jié)應(yīng)用同時，面向生產(chǎn)制造等“核心”環(huán)節(jié)推進深度應(yīng)用。三是布局智能疊加的智能制造終端產(chǎn)品、裝備、系統(tǒng)，加快人工智能與制造裝備、機器人、工業(yè)自動化、工業(yè)軟件等領(lǐng)域融合創(chuàng)新，同時加快電腦、手機、家電、無人系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等各類終端產(chǎn)品向人工智能升級。四是加強重點領(lǐng)域行業(yè)數(shù)據(jù)資源構(gòu)建，圍繞重點制造業(yè)高價值場景，加快積累形成高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，同時積極探索基于可信數(shù)據(jù)空間的行業(yè)數(shù)據(jù)流通體系，將數(shù)據(jù)資源潛能有效轉(zhuǎn)化為國家數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在推進制造業(yè)智能化升級的同時，助力人工智能的進一步突破。
姚力軍：民營經(jīng)濟在整合資源、促進學(xué)科交叉融合和領(lǐng)域技術(shù)融合具有天然優(yōu)勢。針對當(dāng)前短板和發(fā)展訴求，地方政府應(yīng)積極支持民營企業(yè)融入其中，激發(fā)創(chuàng)新活力。如重點支持民營企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)孵化的科技創(chuàng)新平臺，扶持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)通過靈活的機制、品牌影響力、管理能力及銷售通道，帶動高校、科研院所迅速實現(xiàn)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化；地方政府的科技母基金圍繞龍頭企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投基金，解決當(dāng)前民營企業(yè)在科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，進一步增強民營企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)新活力。建議在超長期特別國債中設(shè)立“民營企業(yè)科技創(chuàng)新專項”，引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資，支持重點民營企業(yè)提升技術(shù)與品質(zhì)，改造舊產(chǎn)線，引進新裝備。
（本報記者 高志民 王菡娟 王碩）
