新技術(shù)催生新業(yè)態(tài)，帶來新機(jī)遇，也呼喚“新監(jiān)管”。今年政府工作報告提出，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，推進(jìn)擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點。

“當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，以網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣小哥等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者群體不斷發(fā)展壯大。但是，該群體普遍面臨著勞動關(guān)系認(rèn)定難、行政管理手段有限、勞動者權(quán)益保障缺失等權(quán)益保障問題。”全國人大代表、福建省政協(xié)副主席、民進(jìn)福建省委會主委嚴(yán)可仕聚焦新經(jīng)濟(jì)“成長中的煩惱”建言獻(xiàn)策，呼吁要加強(qiáng)源頭治理，填補(bǔ)監(jiān)管“空白”，為新就業(yè)形態(tài)勞動者“量身定制”保障網(wǎng)。

嚴(yán)可仕認(rèn)為，一方面要加快新業(yè)態(tài)勞動關(guān)系立法，尤其是以“不完全勞動關(guān)系”為重點，對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)以專章或?qū)ｍ椓⒎ㄐ问剑攸c就勞動關(guān)系認(rèn)定、最低工資、社會保險、職業(yè)傷害等作出詳細(xì)規(guī)定，實現(xiàn)從政策表述向法律概念的轉(zhuǎn)化。另一方面，要強(qiáng)化職能部門管理引導(dǎo)，對新就業(yè)形態(tài)涉及工資、工時、勞動安全衛(wèi)生等最低勞動標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，持續(xù)探索建立多方共擔(dān)的職業(yè)傷害保障機(jī)制。

“還要引導(dǎo)平臺企業(yè)完善管理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)勞動者獲得感和安全感。”嚴(yán)可仕建議，提升對平臺算法價值權(quán)重賦值的監(jiān)督能力，引導(dǎo)平臺企業(yè)從盲目追求效率的“最嚴(yán)算法”向符合實際勞動安全與強(qiáng)度的“折中算法”轉(zhuǎn)化。同時，借鑒相關(guān)平臺為外賣全職騎手繳納“五險一金”、兼職騎手提供意外險和健康醫(yī)療險等做法，推動更多平臺頭部企業(yè)落實從業(yè)人員勞動保障。