全國兩會期間，多位代表委員緊密圍繞民生關(guān)切，積極關(guān)注“一老一小”福祉，探討健全社會保障體系。每一處細(xì)節(jié)、每一個議題都深深鐫刻著他們對民眾的深厚情感和履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)。

——編者

記者：今年全國兩會期間，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”成為熱詞。在您看來，其背后有著怎樣的現(xiàn)實情境？

張春生：隨著我國老年人口基數(shù)的不斷增大和老齡化速度加快，“銀發(fā)群體”正從邊緣走向舞臺中央，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)之所以備受矚目，根源在于老齡人群需求的深刻轉(zhuǎn)變與升級?。

生活中我們不難發(fā)現(xiàn)，新一代老年人的認(rèn)知力、購買力在增強(qiáng)，生活方式和消費習(xí)慣也在轉(zhuǎn)變。他們的需求不再局限于基本的衣食住行，而是延伸到了更高層次的發(fā)展型需求?，涵蓋健康管理、文化旅游、社交活動等多個領(lǐng)域，?體現(xiàn)了對“詩和遠(yuǎn)方”的深切向往。

可以說，這種多元化、高品質(zhì)化的需求轉(zhuǎn)變，為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)開拓了廣闊的市場領(lǐng)域，極大地促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和不斷升級?。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的茁壯成長，不僅深刻映射出社會對老齡化問題所采取的積極擁抱與前瞻布局的姿態(tài)，更是政策精準(zhǔn)引導(dǎo)、市場需求蓬勃興起、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及社會力量廣泛融入與深度協(xié)作的成果展現(xiàn)。

這一進(jìn)程鮮明地映照出社會各界在應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)時的智慧與勇氣，也預(yù)示著在多方通力合作與持續(xù)奮斗下，我們正穩(wěn)步邁向一個更趨和諧融洽、開放包容且洋溢著蓬勃生機(jī)與創(chuàng)新活力的老齡化社會新篇章。

記者：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大，您如何看待推動和發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前社會中的重要作用？

張春生：2025年政府工作報告提出，“積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。”

?積極推動發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，是有效應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的關(guān)鍵策略?。通過大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，我們可以為老年人提供更多符合其需求的適老化產(chǎn)品和服務(wù)，從而更好地滿足他們多樣化、多層次的消費需求，進(jìn)一步提升他們的生活質(zhì)量，確保他們能夠享受到幸福美好的晚年生活。

此外，通過不斷完善養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，還可以有效調(diào)動社會各方面力量積極參與到養(yǎng)老服務(wù)中來，共同推動養(yǎng)老服務(wù)體系的建立健全，從而進(jìn)一步增強(qiáng)全社會應(yīng)對人口老齡化的能力?。

積極推動發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用?。一方面，?銀發(fā)經(jīng)濟(jì)因其廣泛的涉及面和較長的產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、老年用品、文化旅游等多個領(lǐng)域?。通過發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，能夠有效帶動這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，從而創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長點。

另一方面，?發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)還有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?。它能夠推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向適老化方向轉(zhuǎn)型升級，同時催生出智能養(yǎng)老設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、老年康復(fù)輔具等一系列新興產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅豐富了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，更促進(jìn)了整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入新的活力。

積極推動發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，對促進(jìn)老年人身心健康也大有裨益。諸如老年游學(xué)、異地養(yǎng)老，以及老年劇場、銀發(fā)列車等富有特色的文化旅游產(chǎn)品，讓老年人拓寬視野、享受身心愉悅，豐富了精神文化生活。

同時，圍繞老年體育健身、中醫(yī)保健養(yǎng)生以及健康食品等領(lǐng)域，大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不僅有助于老年人增強(qiáng)體質(zhì)、預(yù)防疾病，還能進(jìn)一步提升他們的健康水平和生活質(zhì)量。

記者：為了確保銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，需要在哪些方面重點發(fā)力？

張春生：隨著社會老齡化趨勢日益明顯，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)我國人口形勢新變化和老年人美好生活新期待，能夠有效培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。同時也應(yīng)看到，我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展初期，還存在著內(nèi)生動能不足、產(chǎn)品服務(wù)供需錯配、消費環(huán)境有待優(yōu)化等問題。

當(dāng)前，“銀發(fā)族”的面貌煥然一新，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)全面拓展至包含全要素、全鏈條、全場景服務(wù)的“大范疇”，成為了一個充滿無限潛力的新興市場。

為了推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要?堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大有效需求雙管齊下，將服務(wù)消費視為促進(jìn)消費擴(kuò)容與升級的關(guān)鍵途徑之一，從而構(gòu)建出需求帶動供給、供給激發(fā)需求的高水平動態(tài)平衡機(jī)制?。

要想更有效地滿足老年人的需求，還需?進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)品的供應(yīng)體系，?提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量與適老化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，完善關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范?。通過發(fā)布老年用品推廣目錄、支持老年產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和突破，推動技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為老年人提供更多優(yōu)質(zhì)、適用的產(chǎn)品選擇，帶來更好的使用體驗。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，離不開老年人消費能力的提升，要通過多樣化途徑增加其收入，確保老年人擁有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，從而能夠安心消費、無后顧之憂?。這有賴于繼續(xù)深化基本養(yǎng)老保險制度的改革，并合理提升繳費年限、繳費金額與養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)性。同時，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的確定機(jī)制及基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平?。

此外，要完善并優(yōu)化個人養(yǎng)老金制度，積極推動第三支柱養(yǎng)老保險的發(fā)展，同時激勵金融機(jī)構(gòu)研發(fā)收益穩(wěn)定且風(fēng)險可管理的養(yǎng)老理財產(chǎn)品?。要充分利用養(yǎng)老慈善信托在公益事業(yè)中的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)新養(yǎng)老慈善的運作模式，廣泛匯聚養(yǎng)老慈善資源，以激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場的活力?。

記者：您對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展有哪些展望與期許？

張春生：隨著人口老齡化的不斷加深，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場潛力將進(jìn)一步得到釋放，有望成為推動整體經(jīng)濟(jì)增長的重要新動能之一。

特別是隨著產(chǎn)業(yè)融合的加速發(fā)展，新興的養(yǎng)老需求正在開拓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場的新空間，?智慧養(yǎng)老與銀發(fā)文旅等領(lǐng)域已成為核心的發(fā)展重點?。要通過完善支持政策、優(yōu)化市場秩序，為老年消費者提供安全可靠、公平透明的消費環(huán)境。

各相關(guān)部門需強(qiáng)化協(xié)同合作，針對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的各個細(xì)分領(lǐng)域，出臺并實施專門的支持政策，從財政扶持、稅收優(yōu)惠、土地使用優(yōu)惠以及人才培養(yǎng)等多個維度入手，以全面激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中各參與主體的市場活力與創(chuàng)造力。

要積極扶持具有強(qiáng)大引領(lǐng)力和廣泛影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，并鼓勵各地根據(jù)自身特色發(fā)展高質(zhì)量的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推動養(yǎng)老服務(wù)與健康、教育、旅游、體育及休閑等多個行業(yè)的深度融合與協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化老年人的服務(wù)體驗，進(jìn)而催生更多元化的服務(wù)形態(tài)，并激發(fā)一個更為繁榮的消費市場。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，既關(guān)乎民眾的福祉，也牽動著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)。隨著老年人群需求的不斷升級與多樣化，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將有力促進(jìn)需求與供給之間的良性互動，形成更高層次的動態(tài)平衡。這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”背后涌動的勃勃生機(jī)，將為全面擴(kuò)大內(nèi)需提供源源不斷的動力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的征程上綻放出耀眼的光芒。（記者 趙瑩瑩）