當前,中國企業(yè)在海外的投資和利益規(guī)模不斷擴大,但隨著世界政治、軍事變局加速,局部沖突和動蕩頻發(fā),中國企業(yè)和公民的涉外風險也與日俱增。為維護中國企業(yè)和公民在海外的合法權(quán)益,同時為積極應(yīng)對西方國家對我國實施的貿(mào)易制裁和調(diào)查,加強涉外法治體系和機制建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。建議:
一、 成立高層次涉外法治體系建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu),推動形成涉外法治建設(shè)大協(xié)同格局。建立聯(lián)席會議制度,推動各方聯(lián)動、合作。
二、 完善國內(nèi)涉外立法體系。修改完善《中華人民共和國反外國制裁法》《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī),應(yīng)對“長臂管轄”和單獨制裁;有針對性地完善知識產(chǎn)權(quán)、個人信息保護、數(shù)據(jù)安全、科技產(chǎn)業(yè)支持方面的法律。
三、 健全涉外法治實施體系。重點建設(shè)若干國際商事仲裁中心,完善涉外仲裁規(guī)則,提升國際司法協(xié)助質(zhì)效。
四、 加強涉外法治人才培養(yǎng)。高規(guī)格建設(shè)國家律師學院,設(shè)立法律服務(wù)專業(yè)本科和研究生。設(shè)立涉外法律人才培養(yǎng)基地,引進國內(nèi)外高端人才。
五、 設(shè)立涉外法治建設(shè)專項基金,幫助中國企業(yè)減輕維權(quán)資金等壓力。
六、 成立國家層面的涉外法律援助與維權(quán)指導(dǎo)協(xié)調(diào)中心,協(xié)調(diào)境內(nèi)外法律服務(wù)資源組織應(yīng)對。
七、 成立高層次涉外法治智庫,積極開展國際合作和交流,提高實操、實戰(zhàn)能力。
八、 駐外使領(lǐng)館聘請法律顧問或成立法律服務(wù)機構(gòu),或者協(xié)調(diào)聯(lián)動中國法律服務(wù)機構(gòu)境外分支機構(gòu),面向所在國中國企業(yè)、公民提供及時高效的全天候、本地化服務(wù)。
九、 成立國家級外國法查明中心。向全社會開放查詢服務(wù),為涉外法律服務(wù)機構(gòu)和涉外中國企業(yè)、公民提供法律依據(jù)和指引。