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全國政協(xié)委員拜文匯: 完善政策體系 讓“生育友好”更加可及
3月中旬,北京突降春雪。望著窗外,蘇晴的手指滑過手機屏幕上的日歷。孕36周第5天,她隆起的小腹像座小山,走路時不得不微微后仰。
“現(xiàn)在多休一天,產(chǎn)后陪孩子的時間就少一天?!彪m然醫(yī)生建議“提前休息”,蘇晴數(shù)著產(chǎn)假天數(shù),卻依然下不了決心提前休假。
全國政協(xié)委員、山東華信工貿(mào)集團董事長拜文匯在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),像蘇晴這樣的孕產(chǎn)期女性,有不少都面臨產(chǎn)假天數(shù)引發(fā)的職業(yè)焦慮。
今年的政府工作報告提出,制定促進生育政策,發(fā)放育兒補貼,大力發(fā)展托幼一體服務,增加普惠托育服務供給。
“這些措施從宏觀層面為提高生育水平提供政策助力,對于實現(xiàn)人口高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義?!卑菸膮R表示,應進一步完善鼓勵生育支持政策體系,促進人口高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化提供高素質(zhì)、現(xiàn)代化人力資源支撐。
國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,當前各省(區(qū)、市)產(chǎn)假普遍延長至158天及以上,超半數(shù)省份生育津貼支付期限不低于158天。
“目前各地陪產(chǎn)假標準參差不齊,從7天到30天不等,難以滿足女性在生育過程中對陪護和關(guān)愛的需求。”拜文匯認為,有必要統(tǒng)籌做好生育假期保障,從國家層面進一步延長產(chǎn)假時間,統(tǒng)一規(guī)定陪產(chǎn)假法定天數(shù),保障生育夫妻有更充足的看護時間,降低育齡家庭的生育成本。
去年10月,《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》對外發(fā)布,從強化生育服務支持,加強育幼服務體系建設(shè),強化教育、住房、就業(yè)等支持措施,營造生育友好型社會氛圍等方面提出具體舉措。各地也相繼制定、實施了不同力度的政策,鼓勵、支持優(yōu)生優(yōu)育。
“生育友好型社會不應該讓適齡女性因為生孩子而影響就業(yè),也不應該讓已經(jīng)就業(yè)的女性因生孩子而擔心失業(yè)?!痹诎菸膮R看來,應進一步統(tǒng)籌加大生育財政性補貼支持力度,提高生育直接補貼和相關(guān)醫(yī)療報銷比例,制定實施稅收優(yōu)惠政策和住房財政支持措施,減輕生育家庭經(jīng)濟壓力。
為此,他呼吁設(shè)立“生育保障基金”,通過財政撥款、企業(yè)繳納、社會募捐等渠道籌資,補貼女性產(chǎn)假期間企業(yè)支付的工資,降低企業(yè)用工顧慮。同時,將企業(yè)招聘、晉升中的生育歧視行為納入勞動保障監(jiān)察范圍。
相關(guān)調(diào)查顯示,嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素,城市中約1/3的家庭有托育需求,但供給明顯不足,特別是普惠性服務供不應求。
“目前絕大多數(shù)家庭采取的基本是老人照護、保姆照護兩種方式。這兩種方式受制于家庭老人的年齡、身體健康狀況,以及家庭的經(jīng)濟條件。”拜文匯注意到,今年政府工作報告提出“逐步推行免費學前教育”,他認為,應該把托育工作也納入其中,加強構(gòu)建、完善普惠性托育服務體系,解決生育家庭“照護”難題。
“將0~3歲托育納入基本公共服務,統(tǒng)籌人社、民政、衛(wèi)生、稅務、財政等行政部門的具體職責,支持企事業(yè)單位、園區(qū)、社區(qū)開辦托育點,同時對中低收入家庭提供托育費用補貼。”拜文匯認為,普惠托育服務方便可及、質(zhì)優(yōu)價廉,增加普惠托育服務供給,可有效減輕家庭照護嬰幼兒的負擔。
“建議構(gòu)建全方位、多層次的生育支持網(wǎng)絡(luò),讓生育友好更加可及,關(guān)乎每個人、每個家庭。”拜文匯說。(記者 趙瑩瑩)
編輯:廖昕朔