煤電長期以來作為我國的主力電源,是電力系統可靠運行的“穩定器”和“壓艙石”,對經濟社會發展舉足輕重?;谖覈茉促Y源稟賦和新型電力系統建設的實際,需要堅持先立后破,創新推動我國新一代煤電可持續發展,在保障能源安全的前提下支撐能源轉型。建議:
一、 加強新一代煤電發展頂層設計和規劃引領。要統籌規劃,科學合理規劃各類電源發展的“總盤子”。要因地制宜,做好增量煤電規劃與跨區送電、運煤通道等重大工程的銜接和協同。要分類施策,系統研究現役老舊煤電機組退出、延壽、改造、改性方案,用好廠址、出線等資源,為電力系統提供更強支撐。
二、 科學推進新一代煤電技術攻關與工程示范。要開展標準先行,聚焦低碳、靈活、高效,加快《大中型火力發電廠設計規范》等新一代煤電相關設計標準、裝備制造標準的全面修訂。要加大煤炭靈活高效發電關鍵核心技術攻關,加大工程示范,重點支持CCUS賦能煤電發展、寬負荷靈活高效發電等關鍵技術攻關與裝備研發。
三、 創新支持新一代煤電可持續發展長效機制。要加大投資支持,以國家“兩重”超長期特別國債等方式,助力新一代煤電發展。要加快推進煤電容量電價全額到位,合理兌現煤電輔助服務市場價值,研究適時提高容量電價標準或新一代煤電電價補貼政策。要支持完成低碳改造的煤電機組更多承擔基礎負荷,充分發揮低碳電源的減碳效益和支撐調節作用。
四、 拓展帶動新一代煤電產業鏈上中下游協同發展。要建立健全新一代煤電產業鏈定期調度、決策咨詢、協同聯動、資源共享等機制,深化開展共鏈行動。要充分調動產學研用優勢資源,帶動我國高參數金屬材料裝備制造業、工控系統國產化智能化等“卡脖子”技術突破,實現高水平科技自立自強。