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人民政協(xié)協(xié)商民主的實踐與探索丨架起溝通橋梁 匯聚發(fā)展力量
——湖北省政協(xié)強化制度機制建設(shè)做好委員聯(lián)系界別群眾工作
近日,湖北省政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作部署會召開。這是落實今年湖北省政協(xié)常委會工作報告中提出“深入落實委員聯(lián)系界別群眾制度機制,拓寬聯(lián)系渠道,豐富聯(lián)系方式,提高聯(lián)系實效”的具體舉措。
黨的二十大報告強調(diào),要完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制。
2023年,湖北省政協(xié)以承擔“完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度機制”省委重要改革項目研究為契機,出臺《關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制的意見(試行)》,2023年、2024年連續(xù)兩年召開界別聯(lián)系會,總結(jié)交流和研究布置界別工作,著力將建機制與抓落實同部署同推進,不斷增強委員聯(lián)系界別群眾的主動性,不斷激發(fā)界別群眾參與社會治理的積極性,為地區(qū)發(fā)展凝聚共識,匯聚力量。
構(gòu)建多元聯(lián)系網(wǎng)絡(luò):
對接群眾有方向
十三屆湖北省政協(xié)以來,省政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用,各位主席會議成員帶頭聯(lián)系界別、參加活動、聽取意見。參加今年湖北省政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾工作部署會的省政協(xié)副主席爾肯江·吐拉洪表示,委員聯(lián)系群眾要把握三個度,即廣度、寬度和深度。要系統(tǒng)了解和反映來自各個方面的真知灼見,拓寬群眾意見表達的渠道,做到發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。
湖北省政協(xié)將界別工作作為基礎(chǔ)工程來落實、系統(tǒng)工程來推進、品牌工程來打造,每個專門(工作)委員會對應(yīng)聯(lián)系3至4個界別,實現(xiàn)專(工)委會聯(lián)系界別全覆蓋。成立31個界別工作小組,實行組長負責制,安排中共界別的委員和特邀界別中的地方政協(xié)與統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導干部參加其他界別工作小組,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,引導委員堅持將面向界別群眾宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、畫好最大同心圓作為聯(lián)系界別群眾工作的重要內(nèi)容,將圍繞中心、服務(wù)大局作為聯(lián)系界別群眾的工作主線,將聯(lián)系界別群眾工作同協(xié)商議政、視察考察調(diào)研、談心交流以及報送提案、反映社情民意信息等履職活動有機融合、一體推進。
讓委員界別意識強起來,“身”入群眾是前提和基礎(chǔ)。對外友好界委員喻鵬廣泛聯(lián)系華僑華人、僑商協(xié)會代表、企業(yè)代表,承辦第二十四屆華創(chuàng)會;金玲委員擔任香港島婦女聯(lián)會主席,團結(jié)域內(nèi)各行業(yè)女性深入基層,走進小區(qū)服務(wù)居民和社區(qū)治理工作,大力普及傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳播愛國愛港正能量;經(jīng)濟界委員李軍主動協(xié)同武漢市東西湖區(qū)法院聯(lián)合成立省五金機電商會“共享法庭”,讓企業(yè)在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的司法服務(wù),助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化……
委員們進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入社區(qū)、聯(lián)企業(yè),實現(xiàn)政協(xié)委員下沉基層、服務(wù)群眾全覆蓋,有效解決了委員聯(lián)系界別群眾不主動、不經(jīng)常、不暢通的問題,基本形成了政協(xié)委員與界別群眾主動聯(lián)、經(jīng)常聯(lián)、有效聯(lián)的工作格局。
創(chuàng)新多種聯(lián)系形式:
深入互動聚共識
2023年,省政協(xié)《關(guān)于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制的意見(試行)》出臺后,有力推動了委員密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作,構(gòu)建包含界別協(xié)商、界別聯(lián)誼、委員講堂、委員讀書等在內(nèi)的多層次、多樣化的界別活動平臺。
各專委會把服務(wù)界別工作小組履職作為凝聚共識的途徑和載體。其中,經(jīng)濟委員會寓知情明政與專題協(xié)商于一體,召開經(jīng)濟運行情況調(diào)研分析暨界別協(xié)商座談會?!拔覀兘Y(jié)合季度經(jīng)濟運行情況調(diào)研分析組織推動委員深入地方支柱產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和專精特新中小企業(yè),通過實地交流調(diào)查,聽取廣大企業(yè)經(jīng)營者和員工意見建議,幫助企業(yè)理解中央對經(jīng)濟形勢的判斷和經(jīng)濟工作方針政策,協(xié)助企業(yè)解決實際困難,增強發(fā)展信心。并在此基礎(chǔ)上組織召開季度經(jīng)濟運行情況調(diào)研分析座談會,形成調(diào)研分析報告報省委、省政府決策參考?!笔≌f(xié)經(jīng)濟委員會主任王兆民說。
港澳臺僑和外事委員會發(fā)揮港澳特別邀請人士的橋梁作用,邀請港澳地區(qū)10余批團組300余人次來鄂加強交往交流,引導港澳臺僑人士不斷增進“五個認同”;文化文史和學習委員會堅持“抓規(guī)范、抓創(chuàng)新、抓特色、抓品牌、抓實效”,組織文化藝術(shù)界、九三學社界、新聞出版界委員踐行習近平文化思想,開展“弘揚荊楚文化,堅定文化自信”界別活動,深化對“兩個結(jié)合”的認識;提案委員會鼓勵各界別突出專業(yè)優(yōu)勢提交精品提案,去年14件界別提案被確定為省領(lǐng)導重點督辦提案;農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會圍繞“推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)”主題,形成的界別協(xié)商成果報告得到省委、省政府領(lǐng)導批示……
建立完善多種機制:
履職為民長效化
近兩年,委員們通過界別發(fā)聲更積極,聯(lián)系群眾的身影更活躍。以去年的一組數(shù)據(jù)為例:湖北省政協(xié)各類協(xié)商議政會議上,以界別名義提交的建言材料占全部發(fā)言材料總數(shù)的35.2%。“這種變化也在于近年來省政協(xié)通過不斷夯實界別工作制度之基,不斷規(guī)范界別工作,進而推動委員聯(lián)系界別群眾工作走深走實。”省政協(xié)委員工作委員會主任董永祥說。
從突出界別特色修訂《關(guān)于新時代加強和改進界別工作發(fā)揮界別作用的辦法》,到強化正向激勵制定出臺《關(guān)于進一步加強省政協(xié)界別和委員工作的若干措施(試行)》《關(guān)于成立政協(xié)第十三屆湖北省委員會界別工作小組和開展界別活動的方案》等,有效激發(fā)了委員聯(lián)系界別群眾的內(nèi)生動力。
不僅如此,省政協(xié)著重建立委員服務(wù)基層、服務(wù)群眾“雙服務(wù)”工作機制,每年圍繞聯(lián)系群眾、服務(wù)人民,制定全省共性指導議題,引導委員不斷強化履職為民的責任意識,結(jié)合全省實際,共同推動涉及重點群眾共性問題的解決。
“今年我們將充分發(fā)揮重大協(xié)商議題的牽引作用,推動委員聯(lián)系界別群眾與履職工作深度融合,對‘健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度’開展專項民主監(jiān)督時,不僅要聽取各基層單位、企業(yè)的意見,更要聽取靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員的意見建議;在圍繞‘推進城鄉(xiāng)兒童友好型社區(qū)建設(shè)’月度專題協(xié)商會調(diào)研時,要聽聽孩子們的聲音,以孩子的視角觀察和思考友好型社會和友好型社區(qū)的模樣?!笔≌f(xié)社會和法制委員會主任周德剛表示。(本報記者 毛麗萍)
編輯:李敏杰