消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。政府工作報(bào)告把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為重點(diǎn)工作。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，推動(dòng)消費(fèi)工作再上新臺(tái)階。

當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出一系列積極變化，隨著居民收入水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、個(gè)性化、綠色化的產(chǎn)品和服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，同時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展也為消費(fèi)市場(chǎng)注入了新的活力。線上線下融合，社交電商直播帶貨等新興消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn)，為消費(fèi)增長(zhǎng)提供了廣闊空間。

然而，我們也必須清醒地看到消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境不確定性增加，對(duì)消費(fèi)信心產(chǎn)生了一定影響。同時(shí)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)也存在一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，如供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求變化，消費(fèi)信心不足，消費(fèi)環(huán)境有待改善，消費(fèi)潛力有待挖掘等。因此我們必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展機(jī)遇，以更加有力的舉措、更加積極主動(dòng)的姿態(tài)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)消費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)新突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

把握消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面要大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，提升服務(wù)品質(zhì)，滿足人民群眾不斷提升的消費(fèi)需求；另一方面要發(fā)展壯大新型消費(fèi)，推動(dòng)線上線下融合，創(chuàng)新消費(fèi)模式，拓展消費(fèi)空間，激發(fā)消費(fèi)新活力。通過(guò)發(fā)展綠色消費(fèi)、智能消費(fèi)、文化消費(fèi)，打造智慧商圈，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)等方式豐富消費(fèi)供給，提升消費(fèi)體驗(yàn)。

深化消費(fèi)領(lǐng)域改革。改革是推動(dòng)消費(fèi)工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，要破除體制機(jī)制障礙，釋放消費(fèi)潛力。一方面要深化價(jià)格改革，完善價(jià)格形成機(jī)制，提高價(jià)格透明度。另一方面要深化流通體制改革，推動(dòng)流通現(xiàn)代化，降低流通成本。同時(shí)，還要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給質(zhì)量，支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境。一方面要加快完善城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)消費(fèi)便利化，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。可以通過(guò)建設(shè)社區(qū)商業(yè)綜合體，完善農(nóng)村物流體系，推廣“云倉(cāng)”模式，發(fā)展統(tǒng)倉(cāng)共配，推動(dòng)電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。

為推動(dòng)消費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們必須系統(tǒng)考慮整個(gè)消費(fèi)體系構(gòu)成，采取多種措施，形成合力，共同推動(dòng)。

穩(wěn)就業(yè)，增收入，為消費(fèi)打牢“壓艙石”。推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展，提高居民可支配收入、增強(qiáng)居民購(gòu)買力是關(guān)鍵。這可以通過(guò)多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，比如加薪優(yōu)化稅收政策以及增加轉(zhuǎn)移支付等，提升居民收入水平，減輕居民稅負(fù)，提高養(yǎng)老金、失業(yè)救濟(jì)金，提升居民消費(fèi)力。同時(shí)，我們還需要積極推動(dòng)就業(yè)，為居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)等形式，提升居民就業(yè)技能，拓寬收入來(lái)源，從而提振消費(fèi)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，為消費(fèi)復(fù)蘇按下“快進(jìn)鍵”。一是繼續(xù)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策。安排更多的資金，把更多的消費(fèi)品納入支持范圍，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程。充分考慮居民消費(fèi)痛點(diǎn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整政策，在政策實(shí)施的過(guò)程中可適當(dāng)加大地方的自主權(quán)，因地制宜制定補(bǔ)貼政策，吸引更多消費(fèi)。二是打破“重供給，輕需求”的傳統(tǒng)思維，重新定義政策重心。以需求為導(dǎo)向制定政策，促進(jìn)供需平衡發(fā)展。如通過(guò)轉(zhuǎn)變稅收政策，將生產(chǎn)地征稅調(diào)整為消費(fèi)地征稅，優(yōu)化地方政府的財(cái)政重點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)推動(dòng)財(cái)政支出從“建設(shè)型財(cái)政”和“吃飯財(cái)政”轉(zhuǎn)型為“民生財(cái)政”，化解居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的后顧之憂，提升消費(fèi)意愿。三是用好貨幣政策，降低消費(fèi)門檻。實(shí)施適度寬松的貨幣政策，保持資金流動(dòng)性充裕。通過(guò)貨幣政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低房貸利率，讓居民釋放出更大的購(gòu)買能力。加大對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的財(cái)政投入和金融支持力度，降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化消費(fèi)稅稅率，加大消費(fèi)貸支持力度，降低消費(fèi)門檻，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)。

在全球化的背景下，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流是推動(dòng)消費(fèi)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。加強(qiáng)與國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)接與合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)產(chǎn)品走向世界舞臺(tái)。打造入境消費(fèi)新場(chǎng)景，鼓勵(lì)各地提升外幣兌換、外卡支付設(shè)施及便利度，打造入境友好型商圈，加強(qiáng)與國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)的交流與合作。有理由相信，隨著國(guó)家政策的持續(xù)實(shí)施和市場(chǎng)環(huán)境的不斷優(yōu)化，消費(fèi)市場(chǎng)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。

（作者歐彥伶系全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)河池市商務(wù)局局長(zhǎng)）