開欄的話

在2022年7月召開的中共中央政治局會議上，習近平總書記首次提出“經濟大省要勇挑大梁”。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，圓滿實現“十四五”發展目標，經濟大省要挑大梁，并深刻闡明經濟大省挑大梁必須把握好的著力點。

近年來，經濟大省深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，牢記囑托、奮發有為，打頭陣、勇爭先、走在前、作示范，譜寫出中國式現代化新篇章。而這背后，也離不開人民政協的助力和推動。

即日起，本報推出“貫徹落實全國兩會精神——經濟大省挑大梁背后的政協力量”系列報道，充分報道經濟大省各級政協組織在助力經濟大省挑大梁中的履職實踐，生動展現人民政協服務“國之大者”的擔當作為。

2024年，廣東省地區生產總值邁上14萬億元新臺階、連續36年居全國首位。作為第一經濟大省，廣東如何穩挑大梁？這是廣東全省上下共答的一道大題。對此，廣東省政協的作答是——以“政協之能”服務“發展之為”，助力“打頭陣、勇爭先、走在前、作示范”，奏響新“粵”章。

??? 向穩提質

制造業是廣東的立省之本，也是政協履職的關鍵詞之一。2023年，廣東省政協委員緊扣制造業立省的部署要求，提出60多件相關提案。這些提案被整理成“堅持制造業當家”系列提案，由省委書記黃坤明牽頭督辦，推動了委員建議轉化為“制造業當家22條”“降低制造業成本十條”等具體政策舉措。

2023年至2025年，廣東連續三年召開全省高質量發展大會，主題從“再造一個新廣東”到“產業與科技互促雙強”，再到“建設現代化產業體系”，不斷夯實經濟大省的家底。目前，廣東已形成8個超萬億元級、3個五千億至萬億元級、7個一千億至五千億元級、2個百億元級的“8372”戰略性產業集群發展格局，初步建成現代化產業體系。

黃坤明指出，廣東作為全國第一經濟大省，肩負著走在前列的光榮使命，更要在推進產業體系現代化上先行先試、作出示范、勇挑大梁，以更具國際競爭力的現代化產業體系，托起一個具有雄厚實力、充分彰顯中國式現代化無窮魅力的新廣東。

經濟大省“穩”挑大梁，不僅要在“量的合理增長”上走在前列，更要在“質的有效提升”上示范引領，探索高質量發展的“大省”路徑。為此，廣東統籌推進傳統產業改造升級和新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局，不斷提高廣東制造的“含智量”“含綠量”“含金量”。

在此過程中，省政協始終緊跟省委、省政府腳步，為廣東打造現代化產業體系搖旗吶喊、出謀劃策。從加快推進傳統產業轉型升級到增強粵東粵西粵北產業承接能力，從優化營商環境到強化企業技術創新主體地位，省政協緊緊抓住產業發展的“牛鼻子”，貢獻源源不斷的“金點子”。

2024年下半年，省政協又抓住專精特新企業這個事關產業鏈安全的關鍵，將其作為“粵商·省長面對面”協商座談會議題，通過實地調研、問卷調查、網絡議政等形式，廣泛聽取100多家企業和有關部門意見建議，圍繞新型工業化、傳統產業轉型升級、培育發展新興產業，形成許多建設性意見，進一步助力專精特新企業撐起廣東“制造業當家”的脊梁。

??? 向新邁進

集成電路、量子通信、商業航天、低空經濟如火如荼，互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能競相發展，數字經濟方興未艾……在新技術、新產業和新模式不斷涌現中，廣東省產業不斷迭代升級，推動了生產力的質態躍遷。

2024年，省政協敏銳地抓住人工智能發展的新機遇，就如何拓展人工智能新賽道新場景開展了專題調研，并召開“粵商·省長面對面協商座談會”，提出了“將通用大模型、行業大模型、具身智能、智能無人系統作為廣東人工智能產業發展的主攻賽道，促進人工智能與實體經濟深度融合，打造一批重點行業人工智能場景應用示范，推動終端產品與服務智能化升級，形成以場景創新推動人工智能技術升級、產業增長的發展路徑”的建議。

如今，這些建議正在廣東變為現實。今年，廣東省高質量發展大會提出，“要在人工智能和機器人兩大領域下大決心、集中發力，構筑高技術、高成長、大體量的產業新支柱”。在省長王偉中點題下，省政協迅速確定了以“加快智能機器人產業發展”為題召開上半年“粵商·省長面對面協商座談會”。從2月份開始，省政協組織調研組，馬不停蹄地分赴省內外城市調研考察，并召開省直部門專題座談會、“主席·委員專家深聊會”等，圍繞如何更好地聚焦技術創新、優化產業布局、培育優勢企業、深入示范推廣、強化支撐體系等方面開展深入調查研究，進一步助力廣東打造世界級智能機器人產業集群。

未來產業，既要“看得遠”，更要“抓得實”。在省政協十三屆三次會議上，鄧勇委員建議加強應用基礎研究、材料研究、裝備研究和技術研究，適度突出對未來新材料、技術裝備的研究與應用，通過科技自立自強推動產業升級與經濟發展；盧宇彤委員建議因地制宜發展新質生產力，持續加大關鍵核心技術突破，持續加快科技成果轉化，真正服務民生和產業；李漫鐵委員則建議解決未來技術、未來產業的“最后一公里”問題，加強“從0到1”的支持力度，加大孵化成功率……委員們的接力履職，正在推動廣東成為新質生產力的重要陣地。

??? 向難攻堅

建設一個現代化的新廣東，最大的挑戰在于城鄉區域發展不協調不平衡。當前，廣東正以最強共識、最大力度補上這塊短板，以“頭號力度”推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）熱火朝天、落地見效。來自政協的智慧和力量也閃爍其中。

2024年，省政協圍繞“加快以縣城為重要載體的新型城鎮化建設”開展常委會會議專題議政，聯合省直20多個部門、各民主黨派和工商聯，組成10個調研組開展深入調研，與縣、鎮、村一線的負責同志深入交流，重點圍繞規劃、產業、投融資、教育、醫療等問題召開30多場座談會，全省各級政協組織1000多名委員同題共答、集思廣益，多項建議被吸收進廣東省促進城鄉區域協調發展行動方案。

與此同時，省政協連續7年圍繞鄉村振興、助推“百千萬工程”落地落實開展民主監督。“每年的民主監督工作以省委、省政府主要政策措施為標尺，以問題為導向，聚焦不同的側重點開展調查研究。”省政協農業和農村委員會主任陳祖煌表示，2025年，農業和農村委員會將以改革為主題，以人地關系為主線，聚焦“百千萬工程”的重要平臺和抓手，圍繞“大力推進縣域土地綜合整治，完善城鄉融合發展體制機制”開展重點調研。

不僅如此，省政協主席林克慶還要求各專委會把今年調研協商工作與助推“百千萬工程”結合起來開展，做實調查研究、積極建言獻策；要廣泛動員政協委員和社會各界，推動更多資源要素投入“百千萬工程”，以實實在在成果助推全省城鄉區域協調發展取得更大進展。

加快和促進區域協調發展，能夠釋放出巨大的發展潛力和增長動能。粵港澳大灣區“1小時生活圈”的實現，正是區域協同發展戰略的生動實踐。這背后既有交通基建的“硬聯通”，更有規則機制的“軟聯通”。如何將三地的“制度之異”轉化為“制度之利”，是廣東省政協持續關注的重點。

2024年，廣東省政協開展加快規則銜接、機制對接專題調研協商，實地考察企業、科研機構、港澳青創基地等，在數字政協平臺組織開展線上討論，并召開了專題協商會，形成《關于“加快規則機制‘軟聯通’，縱深推進新階段粵港澳大灣區建設”專題協商會建議》，從頂層設計、營商環境、開放平臺、要素流動、民生融合等5個方面提出23條建議，被省政府批轉省有關部門及珠三角各市研究吸納。今年，省政協繼續深耕“軟聯通”領域，將圍繞推進粵港澳大灣區市場一體化、建設大灣區國際一流仲裁機構等開展專題協商，助力做實大灣區“一點兩地”全新定位。

信心比黃金更重要。在今年的省政協十三屆三次會議上，委員們精神昂揚、干勁十足，大家紛紛表示，廣東人民敢為人先、敢打硬仗、敢闖新路，總能夠把風險挑戰變成“磨刀石”，積累了迎沖擊、化危機、應變局的豐富經驗，發展前景十分光明，堅信廣東定將不負眾望、行穩致遠，在“十四五”規劃收官之年交出一份經濟大省挑大梁的亮麗答卷。（本報記者 林儀 揭春雁）