開欄的話

在2022年7月召開的中共中央政治局會議上，習近平總書記首次提出“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，圓滿實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標，經(jīng)濟大省要挑大梁，并深刻闡明經(jīng)濟大省挑大梁必須把握好的著力點。

近年來，經(jīng)濟大省深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，牢記囑托、奮發(fā)有為，打頭陣、勇爭先、走在前、作示范，譜寫出中國式現(xiàn)代化新篇章。而這背后，也離不開人民政協(xié)的助力和推動。

即日起，本報推出“貫徹落實全國兩會精神——經(jīng)濟大省挑大梁背后的政協(xié)力量”系列報道，充分報道經(jīng)濟大省各級政協(xié)組織在助力經(jīng)濟大省挑大梁中的履職實踐，生動展現(xiàn)人民政協(xié)服務“國之大者”的擔當作為。

2024年，廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階、連續(xù)36年居全國首位。作為第一經(jīng)濟大省，廣東如何穩(wěn)挑大梁？這是廣東全省上下共答的一道大題。對此，廣東省政協(xié)的作答是——以“政協(xié)之能”服務“發(fā)展之為”，助力“打頭陣、勇爭先、走在前、作示范”，奏響新“粵”章。

??? 向穩(wěn)提質(zhì)

制造業(yè)是廣東的立省之本，也是政協(xié)履職的關鍵詞之一。2023年，廣東省政協(xié)委員緊扣制造業(yè)立省的部署要求，提出60多件相關提案。這些提案被整理成“堅持制造業(yè)當家”系列提案，由省委書記黃坤明牽頭督辦，推動了委員建議轉(zhuǎn)化為“制造業(yè)當家22條”“降低制造業(yè)成本十條”等具體政策舉措。

2023年至2025年，廣東連續(xù)三年召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，主題從“再造一個新廣東”到“產(chǎn)業(yè)與科技互促雙強”，再到“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，不斷夯實經(jīng)濟大省的家底。目前，廣東已形成8個超萬億元級、3個五千億至萬億元級、7個一千億至五千億元級、2個百億元級的“8372”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，初步建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

黃坤明指出，廣東作為全國第一經(jīng)濟大省，肩負著走在前列的光榮使命，更要在推進產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化上先行先試、作出示范、勇挑大梁，以更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，托起一個具有雄厚實力、充分彰顯中國式現(xiàn)代化無窮魅力的新廣東。

經(jīng)濟大省“穩(wěn)”挑大梁，不僅要在“量的合理增長”上走在前列，更要在“質(zhì)的有效提升”上示范引領，探索高質(zhì)量發(fā)展的“大省”路徑。為此，廣東統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，不斷提高廣東制造的“含智量”“含綠量”“含金量”。

在此過程中，省政協(xié)始終緊跟省委、省政府腳步，為廣東打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系搖旗吶喊、出謀劃策。從加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級到增強粵東粵西粵北產(chǎn)業(yè)承接能力，從優(yōu)化營商環(huán)境到強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，省政協(xié)緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，貢獻源源不斷的“金點子”。

2024年下半年，省政協(xié)又抓住專精特新企業(yè)這個事關產(chǎn)業(yè)鏈安全的關鍵，將其作為“粵商·省長面對面”協(xié)商座談會議題，通過實地調(diào)研、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡議政等形式，廣泛聽取100多家企業(yè)和有關部門意見建議，圍繞新型工業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成許多建設性意見，進一步助力專精特新企業(yè)撐起廣東“制造業(yè)當家”的脊梁。

??? 向新邁進

集成電路、量子通信、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟如火如荼，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能競相發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟方興未艾……在新技術、新產(chǎn)業(yè)和新模式不斷涌現(xiàn)中，廣東省產(chǎn)業(yè)不斷迭代升級，推動了生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷。

2024年，省政協(xié)敏銳地抓住人工智能發(fā)展的新機遇，就如何拓展人工智能新賽道新場景開展了專題調(diào)研，并召開“粵商·省長面對面協(xié)商座談會”，提出了“將通用大模型、行業(yè)大模型、具身智能、智能無人系統(tǒng)作為廣東人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻賽道，促進人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，打造一批重點行業(yè)人工智能場景應用示范，推動終端產(chǎn)品與服務智能化升級，形成以場景創(chuàng)新推動人工智能技術升級、產(chǎn)業(yè)增長的發(fā)展路徑”的建議。

如今，這些建議正在廣東變?yōu)楝F(xiàn)實。今年，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會提出，“要在人工智能和機器人兩大領域下大決心、集中發(fā)力，構筑高技術、高成長、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱”。在省長王偉中點題下，省政協(xié)迅速確定了以“加快智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為題召開上半年“粵商·省長面對面協(xié)商座談會”。從2月份開始，省政協(xié)組織調(diào)研組，馬不停蹄地分赴省內(nèi)外城市調(diào)研考察，并召開省直部門專題座談會、“主席·委員專家深聊會”等，圍繞如何更好地聚焦技術創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育優(yōu)勢企業(yè)、深入示范推廣、強化支撐體系等方面開展深入調(diào)查研究，進一步助力廣東打造世界級智能機器人產(chǎn)業(yè)集群。

未來產(chǎn)業(yè)，既要“看得遠”，更要“抓得實”。在省政協(xié)十三屆三次會議上，鄧勇委員建議加強應用基礎研究、材料研究、裝備研究和技術研究，適度突出對未來新材料、技術裝備的研究與應用，通過科技自立自強推動產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟發(fā)展；盧宇彤委員建議因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)加大關鍵核心技術突破，持續(xù)加快科技成果轉(zhuǎn)化，真正服務民生和產(chǎn)業(yè)；李漫鐵委員則建議解決未來技術、未來產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”問題，加強“從0到1”的支持力度，加大孵化成功率……委員們的接力履職，正在推動廣東成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

??? 向難攻堅

建設一個現(xiàn)代化的新廣東，最大的挑戰(zhàn)在于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡。當前，廣東正以最強共識、最大力度補上這塊短板，以“頭號力度”推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）熱火朝天、落地見效。來自政協(xié)的智慧和力量也閃爍其中。

2024年，省政協(xié)圍繞“加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設”開展常委會會議專題議政，聯(lián)合省直20多個部門、各民主黨派和工商聯(lián)，組成10個調(diào)研組開展深入調(diào)研，與縣、鎮(zhèn)、村一線的負責同志深入交流，重點圍繞規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、投融資、教育、醫(yī)療等問題召開30多場座談會，全省各級政協(xié)組織1000多名委員同題共答、集思廣益，多項建議被吸收進廣東省促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動方案。

與此同時，省政協(xié)連續(xù)7年圍繞鄉(xiāng)村振興、助推“百千萬工程”落地落實開展民主監(jiān)督。“每年的民主監(jiān)督工作以省委、省政府主要政策措施為標尺，以問題為導向，聚焦不同的側(cè)重點開展調(diào)查研究。”省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任陳祖煌表示，2025年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會將以改革為主題，以人地關系為主線，聚焦“百千萬工程”的重要平臺和抓手，圍繞“大力推進縣域土地綜合整治，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”開展重點調(diào)研。

不僅如此，省政協(xié)主席林克慶還要求各專委會把今年調(diào)研協(xié)商工作與助推“百千萬工程”結合起來開展，做實調(diào)查研究、積極建言獻策；要廣泛動員政協(xié)委員和社會各界，推動更多資源要素投入“百千萬工程”，以實實在在成果助推全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得更大進展。

加快和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠釋放出巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L動能。粵港澳大灣區(qū)“1小時生活圈”的實現(xiàn)，正是區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的生動實踐。這背后既有交通基建的“硬聯(lián)通”，更有規(guī)則機制的“軟聯(lián)通”。如何將三地的“制度之異”轉(zhuǎn)化為“制度之利”，是廣東省政協(xié)持續(xù)關注的重點。

2024年，廣東省政協(xié)開展加快規(guī)則銜接、機制對接專題調(diào)研協(xié)商，實地考察企業(yè)、科研機構、港澳青創(chuàng)基地等，在數(shù)字政協(xié)平臺組織開展線上討論，并召開了專題協(xié)商會，形成《關于“加快規(guī)則機制‘軟聯(lián)通’，縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設”專題協(xié)商會建議》，從頂層設計、營商環(huán)境、開放平臺、要素流動、民生融合等5個方面提出23條建議，被省政府批轉(zhuǎn)省有關部門及珠三角各市研究吸納。今年，省政協(xié)繼續(xù)深耕“軟聯(lián)通”領域，將圍繞推進粵港澳大灣區(qū)市場一體化、建設大灣區(qū)國際一流仲裁機構等開展專題協(xié)商，助力做實大灣區(qū)“一點兩地”全新定位。

信心比黃金更重要。在今年的省政協(xié)十三屆三次會議上，委員們精神昂揚、干勁十足，大家紛紛表示，廣東人民敢為人先、敢打硬仗、敢闖新路，總能夠把風險挑戰(zhàn)變成“磨刀石”，積累了迎沖擊、化危機、應變局的豐富經(jīng)驗，發(fā)展前景十分光明，堅信廣東定將不負眾望、行穩(wěn)致遠，在“十四五”規(guī)劃收官之年交出一份經(jīng)濟大省挑大梁的亮麗答卷。（本報記者 林儀 揭春雁）