冬麥新綠、嫩柳舒條。在陜西省渭南市富平縣齊村鎮(zhèn)街子村南的藥王泉池，清澈的泉水一股股地涌出，干涸近40年的溫泉河泉眼重現(xiàn)涌流。滿臉喜悅的村支書胡國勝熱情地說：“這附近，還有油坊泉等三口泉水咕咕往外冒呢！”

近年來，這樣的驚喜一幕在華夏大地不斷上演，一度干涸、斷流的泉眼又“活”了過來。

在北京，斷流多年的陳家莊泉等81處泉眼實現(xiàn)復(fù)涌；在山西，2023年汾渭谷地山西晉祠千年古泉30年來首次復(fù)流；在河北，1982年斷流的邢臺百泉，自2021年7月以來持續(xù)復(fù)涌，形成水域面積約790畝……

泉水被稱作“地下水的天然露頭”。在我國華北平原、汾渭谷地等不少地區(qū)，潺潺的泉流，為大地增添生機，為江河注入清流，為生活帶來歡樂。

而這一切都源自一項持續(xù)多年的努力——地下水超采綜合治理。

涌在地表 功在地下

陜西省渭南市富平縣齊村鎮(zhèn)街子村南的藥王泉池，清澈的泉水一股股地涌出，干涸近40年的溫泉河泉眼重現(xiàn)涌流。滿臉喜悅的村支書胡國勝所說的“四口復(fù)涌”的古泉位于溫泉河街子村段，這里承載著一代人的記憶。

齊村鎮(zhèn)黨委書記齊杲回憶，小時候這片區(qū)域流水潺潺、垂柳依依，泉眼眾多、不歇奔涌。但到20世紀(jì)80年代中期，泉水干涸了。

富平縣地處陜西關(guān)中平原和陜北黃土高原的過渡地帶，人均水資源量不足全國平均水平的10%。“20世紀(jì)70年代以來，地下水成為富平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要水源，地下水位下降，是溫泉河古泉消失的主要原因之一。”富平縣水務(wù)局局長劉天奇說。

2000年以來，東雷二期抽黃灌區(qū)為富平縣提供農(nóng)業(yè)灌溉用水，使得全縣農(nóng)業(yè)灌溉水源由以地下水為主轉(zhuǎn)換為以地表水為主。近年來，富平縣積極推進(jìn)地下水超采區(qū)、超載區(qū)治理，全縣嚴(yán)控新增取水許可，關(guān)停自備井，開展水源置換，提高中水利用，推廣節(jié)約用水，地下水位逐年上升。

“監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，富平超采區(qū)地下水位從2015年的57.28米恢復(fù)至2024年41.80米，升幅15.48米。”渭南市水資源工作中心主任權(quán)醫(yī)平介紹，富平超采區(qū)水位較治理前大幅回升，干涸近40年的溫泉河泉眼重現(xiàn)涌流。

“晉祠千年古泉——難老泉于1994年斷流后，山西省持續(xù)實施煤礦兼并重組、地下水關(guān)井壓采、水源置換等工作，推動晉祠泉復(fù)流。”山西省水利廳水文水資源管理處處長張?zhí)熹h介紹，2019年至2024年，山西省太原市共實施15項地下水超采區(qū)綜合治理工程，其中晉祠泉域內(nèi)工程12項，地下水開采量由最高時期4.51億立方米減少到2023年的1.978億立方米，地下水在太原總供水量中的比例從83.5%下降到25.8%。

經(jīng)過努力，2023年，晉祠泉實現(xiàn)初步復(fù)流，截至今年3月26日，晉祠泉監(jiān)測水位高于泉口出露高程1.22米，創(chuàng)復(fù)流以來新高。

“涌在地表，功在地下。”近年來，水利部會同財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)實施《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動方案》《華北地區(qū)地下水超采綜合治理實施方案（2023—2025年）》《“十四五”重點區(qū)域地下水超采綜合治理方案》，瞄準(zhǔn)華北地區(qū)及10個重點區(qū)域，精準(zhǔn)施策，華北地區(qū)、汾渭谷地、黃淮地區(qū)泉水流量增大，泉水位上升、部分泉水復(fù)涌，泉域保護(hù)治理取得明顯成效。近期公布的新一輪全國地下水超采區(qū)劃定成果顯示，與2015年全國地下水超采區(qū)劃定結(jié)果相比，全國地下水超采區(qū)面積總體下降，超采量、超采程度顯著降低，本次地下水超采量較上一輪減少50.3億立方米，減少31.9%；嚴(yán)重超采區(qū)面積減少8.83萬平方公里，減少51%。

生態(tài)補水 法治護(hù)航

4月2日上午，地處山東省濟(jì)南市南部山區(qū)的臥虎山水庫一孔溢洪閘門開啟，奔騰的水流順勢而下，匯入下游的玉符河中。

濟(jì)南的地形南高北低。臥虎山水庫位于南部山區(qū)三川匯流的玉符河河口，水庫下游的玉符河是泉水補給區(qū)重點滲漏帶，臥虎山水庫承擔(dān)著間接補給地下水的重任。

“現(xiàn)在正是春季枯水期，水庫加大下泄水量到每天25萬立方米，今年已向玉符河補水700萬立方米。”濟(jì)南市水利工程服務(wù)中心臥虎山水庫服務(wù)處處長陳鵬介紹，自2002年實施生態(tài)補源以來，臥虎山水庫已累計向玉符河補水5.2億立方米，助力趵突泉等泉水持續(xù)噴涌21年。

“家家泉水，戶戶垂楊。”濟(jì)南因泉水聞名。但20世紀(jì)90年代，趵突泉、黑虎泉等濟(jì)南名泉曾多次停噴，趵突泉最長停噴時間達(dá)926天。

“影響泉水噴涌主要有兩大原因，一是降水，二是地下水開采。”濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局泉水保護(hù)處處長潘炳江說。為了讓泉水早日“活”過來，濟(jì)南市實施封井保泉、涵養(yǎng)水源、生態(tài)補源等一系列措施，實現(xiàn)了泉水持續(xù)噴涌。

在河北省邢臺市大沙河上游，一道道堰壩或曲或直，橫在河流中央，滯蓄著從西部山區(qū)流下的河水。“2023年，在查明百泉泉域河流滲漏段地層結(jié)構(gòu)、巖溶發(fā)育特征的基礎(chǔ)上，我們啟動沙河攔滲工程，選定在沙河強滲漏段修建11道滯蓄滾水堰，為百泉泉域補充地下水源，預(yù)計每年可為泉域補充地下水2000萬立方米。”邢臺市水務(wù)局高級工程師李紹銘介紹。

泉水的穩(wěn)定噴涌需要法治護(hù)航。2005年9月，濟(jì)南市人大常委會制定了《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》，為泉水保護(hù)提供法律后盾。隨著保泉工作不斷深入和城市發(fā)展，濟(jì)南市于2017年7月、2023年3月兩次重修《濟(jì)南市名泉保護(hù)條例》，進(jìn)一步落實泉水保護(hù)目標(biāo)和部門職責(zé)。山西省也于2022年修訂《山西省泉域水資源保護(hù)條例》，突出保護(hù)優(yōu)先，明確泉域水資源“統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、集約利用、系統(tǒng)治理”的基本原則。

2024年11月，邢臺市政府常務(wù)會議討論通過《邢臺市百泉泉域水資源保護(hù)條例（草案）》，這是河北省就泉域保護(hù)的首次立法，下一步將報請河北省人大常委會會議審查批準(zhǔn)后公布實施。“此次條例對泉域保護(hù)范圍內(nèi)分類制定差異化管控,建立泉域監(jiān)測系統(tǒng)，實施泉坑岸線生態(tài)建設(shè)等內(nèi)容，力爭開創(chuàng)泉水保護(hù)利用管理的新局面。”邢臺市水務(wù)局地下水超采綜合治理辦公室主任路雷說。

節(jié)水優(yōu)先 科技賦能

輕點手機屏幕，電子水閥打開，噴灌桿開始勻速旋轉(zhuǎn)給作物澆水……在富平縣流曲鎮(zhèn)流曲村，種糧大戶田忠強正在使用水肥一體化噴灌設(shè)備澆小麥地。“現(xiàn)在想啥時澆水就啥時澆水，不光省時、省水，還省錢。”田忠強感觸頗深。

在流曲村，田忠強流轉(zhuǎn)了1400畝土地，主要種植小麥和玉米。2021年他開始安裝噴灌設(shè)備，一年下來，一畝小麥可節(jié)水約200立方米。

在富平農(nóng)村，像田忠強這樣開展節(jié)水灌溉的場景并不少見。“我們在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)，配套建設(shè)智能計量設(shè)施，全縣建成節(jié)水灌溉面積66.135萬畝。”富平縣水務(wù)局副局長楊響利說。特別是富平積極用好“第二水源”，鼓勵企業(yè)利用再生水，運用中水為河道補水，2024年全縣利用再生水656萬立方米，利用率居陜西省前列。

解決水資源短缺問題，節(jié)水是根本出路，也是護(hù)泉的長久之計。“我們堅持節(jié)水優(yōu)先，把節(jié)水作為一項長期的工作。”濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局節(jié)水辦副主任鄔亮說，濟(jì)南頒布實施《濟(jì)南市節(jié)約用水條例》《濟(jì)南市黃河流域水資源節(jié)約集約利用規(guī)定》等多部地方性法規(guī)和配套制度，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型高校、節(jié)水型社區(qū)等各類節(jié)水載體772個，實現(xiàn)全市縣域節(jié)水型社會全覆蓋，城市供水的地下水地表水占比從8∶2逐步變?yōu)?∶8。

進(jìn)入新時代，科技創(chuàng)新為泉水保護(hù)增添了技術(shù)“羽翼”。“濟(jì)南在趵突泉、白泉等泉域建成了213個地下水水位監(jiān)測點，形成比較全面的地下水水位監(jiān)測體系，水位監(jiān)測數(shù)據(jù)同步上傳至濟(jì)南智慧水務(wù)平臺大數(shù)據(jù)中心，”潘炳江說，“可以遠(yuǎn)程分析、管理泉水保護(hù)數(shù)據(jù)。”

針對總面積3843平方公里的百泉泉域，邢臺市基于國產(chǎn)GIS（地理信息系統(tǒng)）技術(shù)，建成百泉泉域綜合管理平臺，搭建數(shù)據(jù)服務(wù)中心、預(yù)警報警、決策指揮等6大功能模塊，實時掌握主要泉眼狀態(tài)，實現(xiàn)對邢臺市巖溶水的精準(zhǔn)管控。

泉水是資源，更是財富。富平街子村蓮藕種植歷史悠久，泉水蓮藕“富平九眼蓮”是地理標(biāo)志品牌，胡國勝說：“古泉復(fù)涌，做大做強‘富平九眼蓮’更有信心了！”徜徉在邢臺百泉鴛水公園，波光粼粼、風(fēng)景秀美，邢臺市文化廣電和旅游局宣傳科科長陸倩動情地說：“通過泉水生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，建成百泉鴛水公園等地標(biāo)項目，積極推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造邢臺‘泉城’特色旅游休閑城市。”

“今年將繼續(xù)完善地下水綜合治理體系。”水利部水資源管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“強化地下水取水總量和水位雙控，完善地下水監(jiān)測評價預(yù)警體系，加強泉水調(diào)查監(jiān)測。持續(xù)開展華北地區(qū)等地下水超采治理，鞏固拓展北京、河北等深層地下水人工回補試點成效。”

從泉水復(fù)涌到穩(wěn)定噴涌，泉域治理保護(hù)不僅為人民美好生活、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了源源動力，更有力佐證了我國水利高質(zhì)量發(fā)展的堅實步伐。