“美國總統特朗普所謂的制造業回流，主要是為了給那些沒有受過好的教育的低技能美國工人找到制造業工作，這些工作是低附加值工作，在其他國家類似工作崗位只有美國1/10-1/15的成本，所以無論如何加征關稅，這些工作都回不到美國。”4月17日，談及美國以超預期、極限施壓方式加征關稅的話題，全國政協外事委員會委員、中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長張斌毫不諱言，美國加征關稅是為了實現三個目標，這些目標一個都無法達成。

張斌表示，高關稅除了無法帶來制造業回流外，也不能帶來美國財政收入增長，而且會惡化美國財政狀況。“關稅收入增加讓美國經濟陷入滯脹局面，‘滯’會帶來財政收入的下降，‘脹’會帶來物價水平持續上漲，導致利率居高不下，加大國債融資成本，近期美國國債價格急劇下跌，已經是對美國政府融資的預警。”張斌說，加征關稅的第三個目的是迫使貿易伙伴在其他問題上對美國讓步，但是高關稅嚴重損害了美國國際形象，只會帶來更多的抵制和報復，而不是幫助美國解決問題。“有些國家迫于美國壓力會在表面上做出讓步，但是與美國更大范圍的合作會退步，整體合作會退步。”

長期研究全球宏觀經濟的張斌告訴記者，“過去十多年中，美國人均收入增長顯著超出歐洲和日本，美國科技產業的相對領先地位進一步鞏固。通過在全球自由貿易體系所形成的國際分工格局下，美國抓住了附加值最高的部分，才做到了這一點。美國是自由貿易體系的最大受益者。”讓人難以想象的是，特朗普正在做的，恰恰是打破這種有利于美國的自由貿易體系，而美國工商界、華爾街、知識界等社會各階層都深受其害。張斌相信，隨著時間延續和危害顯現，人們會發現特朗普是在與整個美國社會作斗爭，將會給美國帶來持久傷害。

近期，市場對美國通脹和美國經濟衰退的擔心急劇升級。股票市場是信心和預期最集中的地方，最近美國股市大跌，股市波動率指數急劇上升至50以上，足以說明特朗普關稅的危害性。特朗普高關稅也引發了美國社會各界的對抗升級。特朗普政府官員無禮、不顧事實和邏輯的發言引起社會各界的廣泛批評和嘲笑。美國各地普遍爆發游行示威，反對特朗普政府。

張斌還指出美國政府的另一個誤判。“特朗普認為貿易戰對美國有利，美國會輕易取勝。美國財政部長本森特認為美國對中國的貿易戰占據有利地位，原因是美國對中國的出口只有進口的1/5，隨著貿易戰升級，美國失去的出口收入遠小于中國失去的出口收入。這是非常狹隘和錯誤的判斷。美國彼得森國際問題研究所所長珀森指出，在美國還沒有找到可以替代來自中國進口的商品之前，從實物角度看美國失去的（來自中國的商品和服務）遠大于中國失去的（來自美國的商品和服務），貿易戰越是升級，美國的損失越大，美國的不利地位更突出。”

不過，關稅爭端至少在一段時間內會對我國造成沖擊。為此，張斌提出如下建議：

一是我方始終敞開談判大門，但堅決反對美方“極限施壓”和“漫天要價”，對其他國家開展更積極合作。我方有愿意談的態度，但不急于找美國談判。與此同時，我方對其他國家可以更進一步開展積極談判，甚至是單方面降低關稅和非關稅壁壘，提高在外資企業的政府采購，讓與中國做生意的貿易商和投資者看到利潤，看到合作共贏的空間和機遇。

二是穩住股市和匯市。金融市場是信心和預期最集中的地方，穩住金融市場至關重要。股票市場方面，我國最近推出的中國版平準基金對穩定股市發揮了很好的作用，政策與市場形成了合力，提振了市場信心和預期。在國際金融市場急劇動蕩背景下，穩定股票市場的政策舉措還要積極作為，過濾被放大的市場情緒波動，保持充分的市場流動性。此外，還需要關注外匯市場的新動向。人民幣不是弱勢貨幣，在當前關鍵階段，最合意的選擇是短期內過濾市場情緒沖擊，保持人民幣匯率穩定。

三是加快擴大內需。關稅沖擊本質上是外需下降，是需求沖擊。擴大內需是對沖外需下降的必備應對措施。我國當前的通脹水平很低，無論是貨幣政策還是財政政策，都有很大空間，我方要用好用足這些政策空間。把內需擴大了，對美出口企業喪失的就業和盈利，可以在國內市場找到新的機會。對美出口比較集中的區域，可以有針對性地加大公共投資擴大內需，給當地創造更多就業和企業盈利機會。

四是為企業轉型創造更好國內外環境。短期內美國市場可能會出現波動，要幫助企業在其他市場、國內市場找到新的產品銷路；要在國內創造更多新的生意機會。我國在服務企業海外經營，建設統一國內大市場以及降低民營企業準入門檻、建立公平競爭市場秩序方面需要加速推進。

五是給予有關企業必要的救濟。部分對美出口企業或者是產業鏈相關企業可能受到一定沖擊。在這個特殊時期，政府需要幫助特定企業和勞動者共渡難關，包括但不限于對企業的稅費、房租減免、對員工家庭的現金救濟補助等。