蔣齊（右二）在和團隊工作人員一起研究沙生植物的生長情況。

蔣齊 全國政協委員，寧夏農林科學院林業與草地生態研究所研究員。

蔣齊很忙。

熟悉他的人說，他有3個辦公室：單位的實驗室、沙漠里的定位觀測站、老鄉家的炕頭。

在早春的一個下午，記者終于在寧夏農林科學院的實驗室里與蔣齊“邂逅”，聽他講述這些年與風沙博弈的精彩故事。

40載躬耕大漠

“一年一場風，從春刮到冬，天上無飛鳥，地上無寸草……”這首童謠，真實描繪了20世紀四五十年代我國西北、華北北部和東北西部“三北”地區被沙漠化侵蝕的場景。

1986年，蔣齊21歲。這個剛從西北林學院畢業的年輕人，被分配到寧夏農林科學院，還并不知道自己具體將要做什么工作。一到單位，他便被派往一個地方——吳忠市同心縣河西灌區的農村試驗基地。

去的路上，蔣齊看見沿途植被稀少荒蕪，沙與土占據路途大半，狀若科幻小說里的陌生星球表面。也就是在這樣靜默枯燥的生活中，蔣齊和同事跑遍了河西灌區的每一個角落。

一分耕耘，一分收獲。針對揚黃灌區林業存在造林密度大、樹種組成簡單、結構和功能單一等問題，蔣齊和同事總結提出樹種多樣化、降低造林密度，發展以農田防護林為中心、庭院果樹和經濟林為經濟增長點的點、片、帶、網密切結合的林業生態系統，為揚黃灌區林業發展和結構調整提供了重要科學依據。

2006年，已是蔣齊從事治沙事業的第20個年頭，他的治沙事業也走向一個新高地——他和當地林業部門一起完成荒沙治理面積300多萬畝，其中造林84萬畝，完成天然草場建設近200萬畝，建設人工草地15萬畝，改良后的草場單位產量比“七五”末增加了1.4倍。

在寧夏鹽池縣北六鄉的防沙治沙造林綠化過程中，曾有村民跟蔣齊團隊打賭：“我們造了多少年了，種不活。能成我頭倒著走。”“那我們看看1年后怎么樣?！?/p>

“你猜怎么樣？1年后，果真就成了??！”蔣齊覺得這事有趣。高興的當然不是老鄉“頭倒著走”，而是他們用科技手段改造沙地，突破老鄉們的看法極限，實現老鄉們的愿望。

2006年以來，蔣齊牽頭先后組建寧夏首批創新團隊“荒漠化防治與沙旱生資源植物利用創新團隊”、西北地區先進的“防沙治沙與水土保持重點實驗室”，建成了全國最大的甘草種質資源圃，建立了3個生態與草原演變長期定位監測場?！皩崿F了在脆弱生態區退化生態系統修復、干旱風沙區植被恢復、特色中藥材保育、壓砂地退化評價等方面創新，相關成果有力支撐了寧夏的治沙研究與實踐，水平躋身全國前列。”寧夏當地一位業內專家說。

在蔣齊和團隊同事的共同努力下，一項項研究成果也逐步得到應用和呈現：

在防沙治沙研究中，創新性地確定了固沙型灌木飼料林概念；建立了基于水分平衡的固沙型灌木飼料林——草合理配置模式，用量化概念從理論上闡述了適宜的檸條造林密度能夠逆轉退化沙地，為沙區灌木林營建提供理論支撐，成果應用于寧夏中部200萬畝退耕還林工程；

在沙生植物利用研究中，建立了質量可控、豐產的甘草人工種植水肥技術體系，制定了規范化種植技術規程，達到了國內同類研究領先水平，為自治區將中藥材納入13個特色產業奠定了科學基礎；

在干旱風沙區植被恢復方面，研究了植被恢復模式與水分承載力，水分補給與林冠截流量關系、土壤水分平衡及植被恢復模式、退化沙地生態系統健康評價等成果，為寧夏中部干旱帶植被恢復提供了重要的理論和決策依據；

在壓砂地可持續利用研究中，創建的砂田生態系統安全、健康評價技術體系和砂田退化理論，揭示了砂田利用過程中的衰退機理，預測了可能發生的問題，結論為近年生產實踐證實，理論數據及解決策略為當前壓砂地及產業的可持續發展提供了科學依據……

一項項榮譽也接踵而來：國家科學技術進步獎二等獎1項，自治區科學技術進步獎一等獎3項、二等獎5項、三等獎6項，成果累計實現新增產值15億元。蔣齊也擁有了更多社會身份：九三學社寧夏區委會副主委、寧夏回族自治區人民政府參事……

列在寧夏治沙成就頁上的文字，見證了蔣齊的青春歲月和奮斗成果。

從風沙中來

2018年，蔣齊成為全國政協委員，開啟了他的又一段征程，生態建設和沙漠治理依然是他的重點關注對象。

2018年3月5日下午，北京會議中心會議樓，作為全國政協農業界委員，蔣齊第一個發言：“我搞了幾十年荒漠化調研，這幾年農業農村的發展成績有目共睹。只有繼續落實鄉村振興戰略，鞏固好退耕還林成果，才能確?！赝说孟拢r民穩得住，復墾不反彈’，才能保證青山永駐、綠水長流。”

國家生態文明建設、鄉村振興戰略、推動民生改善……成為此后幾年蔣齊建議和履職的方向，自2018年首次履職以來，他提交的27件提案均獲積極回應。

翻開他的提案和部門的回應，累累碩果映入眼簾——

2019年提出的《加快三北防護林樹種更新提案》引起有關部門重視，目前三北六期工程已將增加綠地數量和提升林木與森林質量作為建設重點任務；

同樣是2019年，針對自治區產業發展面臨的生態環境問題，蔣齊提交了《關于支持西北地區推進畜禽廢棄物資源化利用保障體系建設的提案》，提出進一步完善設施建設用地保障制度、建立糞污處理利用技術研發及推廣應用機制，得到各方關注；

2021年，蔣齊提交的《關于推進西北地區地膜污染治理，促進農業綠色發展的提案》得到農業農村部的重視和答復。為此，農業農村部聯合相關部門在“西北糧食主產區農業面源污染綜合防治技術示范”項目中部署了高強度地膜、不同作物地膜回收技術裝備等污染綜合治理相關研發任務，針對西北地區實際情況，積極解決地膜污染問題；

2023年，蔣齊在全國兩會期間提交的《關于統籌組織實施和監督管理“三北”工程區“雙重”項目的提案》得到了國家林業和草原局的重視。答復中提到，將按照建議加強“三北”工程與“雙重”項目的協同推進，建立健全“三北”工程監督管理體系，制定出臺“三北”工程管理辦法，不斷提升“三北”工程建設管理水平；

2024年，蔣齊提交了6件提案，均得到了相關部門辦復。其中，《關于加大“三北”地區荒漠化治理資金支持力度的提案》得到積極回應。當年，國家林業和草原局協調國家發展改革委修訂了《生態保護修復中央預算內投資專項管理辦法》，對“雙重”“三北”等重點區域生態保護修復項目由定額補助調整為按項目實際成本管理，東部、中部、西部、東北地區中央投資支持比例分別為60%、70%、80%、80%，進一步提高了生態項目的補助標準。同時，財政部印發了《“三北”工程補助資金管理辦法》，明確“三北”工程補助資金實施期限至2027年，明確對新治理沙化土地進行補助，自完成驗收并落地上圖的次年起，每年每畝安排200元，連續補助3年。

今年，蔣齊的關注點是科普科學治沙理念。

“治沙的目的是治理因沙漠化造成的土地退化、防止沙漠侵襲、改善人們的生存生產生態環境，促進經濟社會可持續發展?！笔Y齊說，許多人把沙化土地治理和征服沙漠混為一談，認為向沙漠進軍、把沙漠變成綠洲等就是防沙治沙，這不僅會造成較大的經濟和人力資源浪費，而且是違背自然規律、影響人與自然和諧共生的做法。

“要認識到，沙漠是一種自然生態系統，是地球生態系統的重要組成部分?！笔Y齊說，治沙科學知識的科普宣傳，對進一步促進全社會了解治沙知識、避免治沙認識混淆、凝聚科學治沙共識有著重要現實意義。

為此，蔣齊呼吁，針對當前普遍存在的宣傳報道中夸大、誤導現象，要加強科學治沙相關知識宣傳?！霸趥鹘y宣傳方式基礎上運用現代信息、融媒體、科普傳媒及讀物、AI、個例解讀等多種形式，解讀并普及相關科學知識。”

到群眾中去

這些年，除了關注與工作相關的生態文明建設，蔣齊還十分關注鄉村振興和民生事業。

采訪中，他講了兩件事。

第一件就是事關農村空心化問題。

“我曾去到寧夏彭陽縣小岔鄉，發現當地戶籍人口5372人，實際只有1966人常住。”在調研中，他發現，很多農村人口數量下降、人口結構失衡，形成一支以婦女、兒童和老人為主體的留守隊伍，不僅如此，農村房屋空置率普遍偏高。“在寧夏石嘴山市，房屋空置率超過70%的自然村就有57個?！?/p>

“農村空心化不僅事關誰來種地，更關乎鄉村振興大局?！睘榇耍峤涣恕蛾P于加強西北地區農村空心化治理，助力鄉村振興的建議》的提案。建議以縣域為單位，根據本地區不同鄉村的空心化程度、空心化原因、自然資源條件、經濟條件、農民意愿等劃分“空心村”類型，按照“搬遷邊遠村、合并微小村、發展中心村、打造民宿村、保護古村落”的要求，進行相應治理。

針對宅基地空心化問題，蔣齊提出完善宅基地管理制度，有效進行土地整合，加快集體經營性建設用地入市步伐，探索放活農村宅基地和農村房屋使用權，實現統籌規劃與盤活利用，促進土地的資產轉化。

另一件則是事關老年大學。

“在北方地區，老年大學、開放大學等各類涉老教育機構常常一座難求?！?022年全國兩會上，如何將加快發展老年教育落到實處成為蔣齊重點關注的話題。

蔣齊認為，老年大學“一座難求”的原因，主要是老年教育機構的總量和增長速度與我國老齡基數嚴重不匹配。據統計，全國現有各類老年大學在校注冊老年學員及遠程教育注冊學員1400余萬人，而第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲以上老年人口達2.64億人，能夠接收到老年教育資源的人數占比僅為5%，老年大學被戲稱為“中國最難上的大學”。

“以寧夏為例，60歲及以上老年人口數量達到97.41萬人，而老年教育機構能直接招收的老年學生僅有4萬多人?！笔Y齊建議，將老年教育納入國家教育整體規劃，真正形成部門主管、社會參與、全民行動、齊抓共管的工作機制。同時，加大財政投入，適時推進老年教育立法工作，從法律層面構建終身教育體系。

今年4月，蔣齊剛好年滿60歲，但他的履職步履依舊匆忙。從提案建議到政策落地，他將每一件提案化作“撒向春天的希望之種”?！盁o論生態治理還是民生事業都是我重點關注的對象，只要還能走，我就會繼續用腳步丈量這份責任?！?/p>

從風沙中來，到群眾中去，蔣齊職責在身，溫暖在心，步伐穩健。（圖/文 本報記者 范文杰）