高錦輝委員（一排右五）在澳門大學(xué)橫琴粵澳深度合作區(qū)校區(qū)交地暨奠基儀式現(xiàn)場(chǎng)。

全國(guó)政協(xié)委員、澳門培正中學(xué)校長(zhǎng) 高錦輝

“2023年11月，澳門大學(xué)橫琴校區(qū)動(dòng)土，標(biāo)志著提案建議從紙面走向?qū)嵺`。在這個(gè)過(guò)程中，政協(xié)委員不是旁觀者，而是深度參與者；提案不是終點(diǎn)，而是政策創(chuàng)新的起點(diǎn)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)向政協(xié)委員寄發(fā)辦復(fù)證書，將提案中的立案成果具象化為每位委員可觸摸的榮譽(yù)證明，這一舉措折射出中國(guó)式協(xié)商民主的深刻演進(jìn)。作為澳區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，我提出的關(guān)于支持澳門高校在橫琴粵澳深度合作區(qū)獨(dú)立辦學(xué)的建議，正是在這樣的制度土壤中生根發(fā)芽，最終轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域高等教育協(xié)同發(fā)展的具體政策。

在醞釀橫琴高等教育發(fā)展提案的過(guò)程中，我多次走訪澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)等高校，與教育工作者、科研人員深入交流，實(shí)地考察橫琴合作區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況。澳門高等教育發(fā)展長(zhǎng)期受空間限制，提案中我們提出了“試點(diǎn)境外高等教育機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦學(xué)”“設(shè)立特色學(xué)院”等可操作性建議，這些建議后來(lái)在國(guó)務(wù)院批復(fù)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》中得到了明確體現(xiàn)。

從提案提交到政策落地，是一個(gè)多方協(xié)商、反復(fù)磨合的民主過(guò)程。教育部的答復(fù)函不是終點(diǎn)，而是深度協(xié)商的新起點(diǎn)。在提案辦理過(guò)程中，我見證了中央港澳辦、廣東省人民政府、澳門中聯(lián)辦等多部門的聯(lián)席協(xié)商，見證了不同行政層級(jí)、不同地域單位如何圍繞一個(gè)教育議題展開務(wù)實(shí)討論。特別值得一提的是，教育部專門選派干部到合作區(qū)掛職，這種“嵌入式”工作方法有效打破了政策執(zhí)行的“最后一公里”障礙。2023年11月，澳門大學(xué)橫琴校區(qū)動(dòng)土，標(biāo)志著提案建議從紙面走向?qū)嵺`。在這個(gè)過(guò)程中，政協(xié)委員不是旁觀者，而是深度參與者；提案不是終點(diǎn)，而是政策創(chuàng)新的起點(diǎn)。

從個(gè)人履職體驗(yàn)到制度效能觀察，這件提案帶給我的啟示是多維度的。作為政協(xié)委員，我們提出的每個(gè)建議都被納入嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k理程序；作為澳門教育工作者，我們見證了國(guó)家支持澳門多元發(fā)展的堅(jiān)定決心；作為“一國(guó)兩制”實(shí)踐者，我們切身感受到中央政府對(duì)澳門特區(qū)關(guān)切的積極回應(yīng)。在未來(lái)的履職中，我將繼續(xù)以“扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研”對(duì)接“實(shí)實(shí)在在的協(xié)商”，讓更多專業(yè)見解轉(zhuǎn)化為政策選項(xiàng)。（本報(bào)記者 徐金玉 采訪整理）