今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民沉著應(yīng)變、綜合施策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，長(zhǎng)期向好的發(fā)展大勢(shì)沒(méi)有改變。隨著宏觀政策協(xié)同效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)、改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的態(tài)勢(shì)將得到進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。

5. 4%不僅是數(shù)字的增長(zhǎng)，更是信心的傳遞。未來(lái)，在外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻和復(fù)雜的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何以穩(wěn)定增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部變化的不確定性，確保穩(wěn)中有進(jìn)，持續(xù)向好？從今天起，我們邀請(qǐng)多位全國(guó)政協(xié)委員分享他們的思考，以饗讀者。 ——編者

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布了2025年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)單，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值318758億元，同比增長(zhǎng)5.4%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。增速較上年同期提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持上年四季度上揚(yáng)回升態(tài)勢(shì)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。這個(gè)“開(kāi)門紅”，不僅有力證明了美國(guó)極限圍堵施壓的徒勞，“打臉”了各種唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)，而且有力展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)所具有的巨大韌性和光明前景。

從供給側(cè)來(lái)看，三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)5.4%的增速起到根本支撐作用。一季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值11713億元，同比增長(zhǎng)3.5%。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)3.7%，確保把飯碗牢牢端在自己手里。第二產(chǎn)業(yè)增加值111903億元，同比增長(zhǎng)5.9%。其中，作為工業(yè)主體的制造業(yè)增長(zhǎng)6.8%，同比加快0.8個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.9%，高過(guò)規(guī)模以上工業(yè)增加值4.4個(gè)百分點(diǎn)，從而繼續(xù)展現(xiàn)其他國(guó)家無(wú)法替代的世界制造業(yè)大國(guó)的地位和實(shí)力。第三產(chǎn)業(yè)增加值195142億元，同比增長(zhǎng)5.3%。其中，信息傳輸軟件和信息服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)，增速分別高達(dá)10.3%、10.2%。服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.1%，更是出色發(fā)揮了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力的作用。

從需求側(cè)來(lái)看，三駕馬車的并駕齊驅(qū)，為實(shí)現(xiàn)5.4%的增速起到了基礎(chǔ)和關(guān)鍵作用。一方面，消費(fèi)和投資“兩駕馬車”在“全方位擴(kuò)大內(nèi)需”政策組合拳的支持下不斷發(fā)力，穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“內(nèi)功”更加堅(jiān)實(shí)。一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額124671億元，同比增長(zhǎng)4.6%，比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）103174億元，同比增長(zhǎng)4.2%，較上年加快1.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.1%，高于整體投資4.9個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)5.8%，比上年加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，出口作為“第三駕馬車”的韌性更搶眼。在美國(guó)對(duì)我高筑“關(guān)稅壁壘”極限施壓的情況下，一季度我國(guó)對(duì)外出口額仍高達(dá)6.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.9%，對(duì)多數(shù)主要貿(mào)易伙伴出口額保持增長(zhǎng)，從而繼續(xù)穩(wěn)居世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)的地位。

一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn)，不僅顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)所具有的強(qiáng)大韌性和活力，而且顯示了去年9月26日中央政治局會(huì)議果斷部署一攬子增量政策，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)。同時(shí)，更與黨中央超前謀劃和有效宏觀調(diào)控、各地“搶開(kāi)局”、企業(yè)“搶出口”等因素有關(guān)。一是加快實(shí)施更積極有為的宏觀政策，政策效果持續(xù)釋放。前期出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和開(kāi)年以來(lái)擴(kuò)容加碼的增量政策疊加發(fā)力，有效擴(kuò)大了需求，促進(jìn)了生產(chǎn)，穩(wěn)定了樓市股市，提振了居民消費(fèi)和企業(yè)投資信心。一季度，中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)進(jìn)度和專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度都明顯快于上年同期；社會(huì)融資規(guī)模增量達(dá)15.2萬(wàn)億元，比上年同期多2.4萬(wàn)億元。二是各地?fù)屪ラ_(kāi)局成效顯著。面對(duì)復(fù)雜局面和美國(guó)關(guān)稅訛詐，各地積極落實(shí)黨中央部署，全力拼經(jīng)濟(jì)，積極搶開(kāi)局，抓緊提早推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，帶動(dòng)了生產(chǎn)需求回升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)31個(gè)省份中分別有25、26個(gè)地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速比上年全年改善。三是企業(yè)“搶出口”效應(yīng)明顯。為降低美對(duì)我加征關(guān)稅的影響，許多企業(yè)存在“搶出口”現(xiàn)象，客觀上帶動(dòng)了排產(chǎn)提前、生產(chǎn)提速。一季度，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)6.7%，比上年全年增速提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。四是新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長(zhǎng)。我國(guó)加力推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)并不斷向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，有效提振了市場(chǎng)信心，為經(jīng)濟(jì)回升向好注入新動(dòng)能。

當(dāng)然，在看到一季度亮眼成績(jī)的同時(shí)，我們還必須正視未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能遇到的突出問(wèn)題。從外部看，美國(guó)對(duì)我打壓短期內(nèi)不會(huì)停手，因此，拉動(dòng)我經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出口這駕馬車很可能“減力”。從內(nèi)部看，居民消費(fèi)信心和意愿仍然偏弱，社會(huì)投資積極性不高，部分大省投資偏弱使得擴(kuò)大內(nèi)需難度會(huì)加大。尤其是涉美外貿(mào)企業(yè)難以應(yīng)對(duì)美加征高額關(guān)稅的沖擊，經(jīng)營(yíng)困難會(huì)加大。因此，我們更要懷著必勝信心，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署，繼續(xù)積極有效應(yīng)對(duì)各方面挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，加快推動(dòng)已出臺(tái)的政策落地見(jiàn)效，加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備并適時(shí)出臺(tái)，最大限度地降低外部沖擊的不利影響，努力為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

［作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授］