金融在助力經濟持續回升向好的同時，對于面臨的一些問題，需要以系統思維、創新舉措和協同合作來加以解決

今年以來，央行認真落實適度寬松貨幣政策，更好發揮金融逆周期調節作用，助力經濟運行“穩”的態勢有效延續、“進”的步伐堅定有力。

從公布的數據看，金融運行好于預期。3月末，社會融資規模存量同比增長8.4%，人民幣貸款余額同比增長7.4%。普惠小微貸款余額同比增長12.2%；制造業中長期貸款余額同比增長9.3%，增速均高于同期各項貸款增速。3月，企業新發放貸款加權平均利率比上年同期低45個基點；個人住房新發放貸款加權平均利率比上年同期低60個基點。大型商業銀行核心資本增加，抗風險能力增強，不良貸款率繼續保持較低水平。3月末，外匯儲備3.24萬億美元，連續16個月穩定在3.2萬億美元以上。

當前，金融在助力經濟持續回升向好的同時，仍有一些問題需要研究。例如，總體信貸需求偏弱，部分金融機構對新興產業、中小微企業的支持力度仍顯不足，信貸資源配置不夠精準，難以充分滿足實體經濟多樣化、多層次的融資需求，以及外部環境不穩定因素或將對我國金融帶來沖擊等。這些問題在一些發達國家的發展過程中也有類似表現，是經濟發展過程中階段性與結構性矛盾的集中體現，是邁向高質量發展道路上必須跨越的障礙，需要以系統思維、創新舉措和協同合作來加以解決。

一是優化金融資源配置，精準支持實體經濟。把宏觀調控重心更加聚焦于緩解經濟增長主要矛盾、激發經濟動力和活力上來，制定前瞻性消費政策指引，優化消費金融服務。加強政策協同，落實好適度寬松的貨幣政策，圍繞金融“五篇大文章”等重點領域，強化項目融資對接，發揮各種政策的組合效應。

二是進一步破解小微企業融資難問題。綜合運用多種融資機制和渠道，改善企業融資環境。通過補充資本、拓寬政策工具運用、改善監管容忍度等，提升地方中小金融機構服務小微企業能力。同時，加強基礎信息平臺建設，改善政策生態和產業生態，優化有利于小微企業發展的金融服務生態環境。還可考慮通過降低支農支小再貸款利率、擴大再貸款額度等方式，引導金融機構加強對民營小微企業的金融支持力度。

三是完善激勵約束機制，解決好銀行利差變小經營壓力。合力構建起“政策激勵有方向、定價約束有規則、風險緩釋有工具、考核評價有導向”的制度框架，既避免金融機構因短期利潤考核過度抬高利率，又通過資本節約、風險共擔等機制保障合理盈利空間，最終實現貸款利率穩中有降、銀行利潤合理增長、實體經濟有效支持的多方共贏格局。同時，支持銀行開展綜合化經營，提升中間金融服務能力。

四是加強金融風險防控，應對外部沖擊。關注長三角、珠三角等東南沿海地區經濟金融運行的動態，適時加大金融支持力度。發揮好貨幣政策工具作用，維護金融市場穩定。保持房地產信貸合理增長，著力化解潛在風險。促進地方融資平臺平穩轉型，積極穩妥化解融資平臺存量債務。

五是加強金融政策協同，形成政策合力。加強部門統籌，發揮貨幣、財政、產業政策協同作用，形成政策支持合力。優化工具組合，以“結構性貨幣政策﹢財政貼息”定向支持重點領域（如再貸款匹配貼息資源），降低重點行業融資成本，擴大普惠小微、綠色、科創等結構性貨幣政策工具覆蓋面。筑牢風險防線，完善穿透式監測體系，動態評估政策效果，實現“精準支持”與“商業可持續”的平衡。

（作者系全國政協委員、中國人民銀行參事）