日前，2025粵港澳大灣區花園大賽在深圳開幕，薈萃全球47個花園作品，旨在向世界展示大灣區的綠色發展智慧與文化活力。新華社發

“五一”臨近，香港旅發局新推出了“香港節慶 文化躍動”主題專頁，除了搜羅一系列精彩活動，還整合了公共交通資訊、香港主要景點開放時間、過境服務及出入境管制站安排等信息，為內地游客提供更好的旅游體驗。

事實上，隨著內地赴港澳“個人游”城市持續擴容，赴港澳旅游“一簽多行”“一周一行”政策落地實施，內地居民“南下”旅游熱度一再高漲，這個“五一”假期也成為港澳旅游業者“摩拳擦掌”的重要時刻。

“一簽多行”釋放消費活力

全國政協常委、香港中華總商會會長蔡冠深表示，為配合“一簽多行”的措施，香港各界推出了更多與內地相關聯的休閑、商務、旅游等活動，惠及香港旅游、零售、餐飲、酒店等行業。“清明假期，內地赴港游客對香港經濟有明顯的拉動作用，即將到來的‘五一’假期更值得期待。”

全國政協常委、香港北京社團總會會長施榮懷表示，一系列的惠港政策為香港各方面注入新活力——香港的旅游、餐飲和零售等行業正在增添新動能，邁向新發展。

全國政協常委、香港西九文化區管理局董事局主席唐英年表示，近年來，香港與深圳的交通基建迅速發展，明顯加強了香港的承載能力。如今香港與深圳共有9個陸路管制站，其中6個道路過境通道位于深圳灣、落馬洲、文錦渡、沙頭角、港珠澳大橋及香園圍，另外3個鐵路過境通道位于羅湖、落馬洲支線及香港西九龍高速鐵路站，方便更多大灣區及其他省市居民自由來港，促進人員往來。

“特別是‘一簽多行’政策對粵港澳大灣區的戰略發展，以及國內大循環的發展，具有雙重作用。”唐英年說，隨著大灣區交通基建的不斷完善和優化，從港珠澳大橋到深中通道，再到黃茅海跨海通道相繼開通，廣州、珠海、江門和中山等地居民來香港消費日益便捷。因此他建議可以循序漸進，通過先近后遠、先南后北的方式，將“一簽多行”逐步擴大到更多省市。不僅能落實大灣區一體化政策，更能夠進一步促進內地與香港之間的融合發展。

此外，為了進一步便利大灣區的人員流動，免除多次申請不同地區簽證的不便及限制，唐英年還建議同時考慮實施大灣區“一簽通行”政策，方便海外旅客以一個簽證在大灣區內自由流動，范圍覆蓋香港、澳門和廣東省9個城市，讓海外旅客更加便捷進出大灣區，持續放大正面效應。

構建“暢游中國”聯動機制

“除了‘一簽多行’，中央實施的‘54國公民240小時過境免簽政策’是推動高水平對外開放的重要舉措，能為區域旅游經濟注入新動能。”全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健表示，對于旅游業仍處在復蘇階段的香港和澳門，若能同時也受惠于國家最新的擴大免簽政策，以此為契機加強和內地的商旅聯動，不僅能拉動香港和澳門的本地旅游消費，也能促進內地商旅發展，特別是粵港澳大灣區的國際化發展。

“目前，雖然有54個國家公民可以憑過境免簽政策入境內地停留240小時，但在實際安排上，如果他們從內地入境后，又去香港或澳門，再從香港或澳門回內地，則需要再次簽證。此外，國際游客從香港和澳門進入深圳等內地城市后再次返回港澳被視為出境。這對于那些既想在內地深度游玩，又想體驗港澳魅力的國際游客來說，還是存在諸多不便。”朱鼎健認為，在粵港澳大灣區已經成為一個世界級經濟區域的大形勢下，越來越多的商旅客人需要高頻進出內地和港澳開拓業務合作，而目前進出內地和港澳的簽證政策難以讓他們實現高效通行。對此，他建議從政策層面提升港澳和內地簽證互通的便利性，構建“暢游全中國”免簽聯動機制，即對于可以享受內地240小時免簽的54國旅客，允許他們在免簽期內多次往返內地和香港、澳門，打破單次入境限制，讓國際游客充分享受“經港澳游中國”的便利性。“這些國際游客從香港、澳門進入深圳后再次返港不視為出境，充分享受‘一次簽證，兩地通行’，實現在港澳和內地‘雙免簽’。”

為了讓更多國際旅客更加便捷暢游內地和港澳，朱鼎健還建議針對不同人群推出細分化的簽證政策，可以試行發放更為便利的簽證類型。“例如，對于入境以商務為主，同期順帶旅行的人群，尤其是來參加重點展會如上海進博會、海南消博會、廣交會、香港金融科技周、香港巴塞爾藝術展、澳門國際電影節等的外籍商務旅客，試行發放‘會展通’簽證，允許其在會前7天至會后14天多次往返香港、澳門和內地，以滿足會展期間商旅人士頻密的流動需求。”

全國政協委員、香港旅發局前主席彭耀佳也表示，過境免簽存在局限及限制，削弱了點對點旅游的意愿, 也削弱了旅客的消費潛力。他建議將現有54國過境免簽全面升級為30天單方面免簽，開放全國大部分區域（特別地區除外）。此舉也可同步強化香港“超級聯系人”功能，吸引高消費旅客經香港進入大灣區以至國內其他城市，實現區域協同發展，互惠互利。

“針對過境免簽國家進一步實施單方面免簽，可更大程度促進文化交流，提升我國在國際社會的正面形象。政策升級也可使入境過夜旅客年均增長，直接拉動文旅消費。”彭耀佳說。

（本報記者 劉圓圓）