“戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”

習近平總書記始終高度重視發展戰略和規劃工作，就發展戰略規劃提出一系列新思想新觀點新論斷。黨的二十大報告強調，健全宏觀經濟治理體系，發揮國家發展規劃的戰略導向作用。

今年是實施“十四五”規劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規劃的關鍵之年。福建省委、省政府高度重視“十五五”規劃編制工作，要求廣泛聽取社會各界意見建議，以提升規劃的科學性與民主性。

在此背景下，福建省政協堅持以人民為中心的根本政治立場，主動聚焦黨委政府中心工作，省政協主席滕佳材提出將“建言‘十五五’規劃委員話良策”作為全省政協組織開展“為閩協商 為民服務”專項活動的“三項活動”之一，組織動員廣大政協委員圍繞經濟社會發展戰略性、前瞻性的重大議題和民生關切的重點領域建言獻策。

“提案工作一頭連著群眾，一頭連著黨政部門，其內容既立足于解決當年度面臨的改革發展問題，也涉及中長期發展戰略問題。”省政協提案委則主動融入、靠前謀劃，緊密結合政協提案所能與規劃編制所需，聯合省發改委創新開展“十五五”規劃與政協提案雙向賦能工作，以高質量提案助力高質量編制全省“十五五”規劃。

“所能”服務“所需”

“當前，‘十五五’規劃編制工作關乎全省未來五年乃至更長時期的發展大局。而提案與規劃雙向賦能既具有必要性，又具備可行性。我們要以高度的責任感和使命感，積極投身到這項工作中來，切實發揮好雙向賦能作用，努力實現委員提案履職創優提效與全省‘十五五’規劃編制高質高效相互促進、良性互動。”4月15日，省政協召開的“十五五”規劃與政協提案雙向賦能座談會上，作為分管領導，省政協副主席余軍擲地有聲地說。

如何讓提案更好地與“十五五”規劃編制和實施雙向賦能，讓提案“所能”服務發展“所需”？余軍不禁分享了此前歷時許久研究探索該項工作的初衷：一方面，通過提案履職平臺，充分發揮政協委員的專業所長和智力優勢，為全省“十五五”規劃的科學編制與今后的實施提供有力支撐；另一方面，省發改委可在“十五五”規劃編制和實施過程中，為委員運用提案建言全省經濟社會發展提供指導，促進提案質量提升，從而通過提案與規劃的雙向賦能，實現提案工作與規劃工作的雙贏。

“規劃編制不是‘閉門造車’，而是‘眾人劃槳開大船’的過程。我們將持續推動規劃編制開門問策，努力將委員們的‘金玉良言’轉化為‘發展實績’，共同繪就‘十五五’規劃藍圖。”對此，省發改委副主任王高輝立即作出回應，并就委員今后圍繞“十五五”規劃建言提出意見建議。

方向明了，路徑清了，會議現場形成了雙方聯袂探索建立中長期規劃與政協提案雙向賦能的長效合作機制，重點建立提案培育與規劃編制、提案督辦與規劃實施、提案辦理“回頭看”與規劃中期評估和總結評估三個雙向賦能機制，推動提案工作與規劃編制、實施和評估等工作全過程深度融合，實現雙向賦能工作常態化、長效化，形成“評估—反饋—改進”的良性循環。

找到“金鑰匙” 開出“金方子”

“在推動科技創新和產業創新深度融合方面，建議設立省級‘未來產業研究院’、實施‘智改數轉’專項行動、培育低空經濟產業集群等。”

“在全面深化改革擴大高水平開放方面，建議建設數字絲綢之路核心節點、試點數據跨境流通‘白名單’制度、建立RCEP高水平應用示范區等。”

……

據統計，截至當前，省政協共收到十三屆三次會議以來提案1064件。其中，數十件提案圍繞服務謀劃制定“十五五”規劃，提出8大方面32個具體領域的意見建議，具有獨特視角和獨到見解，為實現“十五五”良好開局打牢基礎提供有力智力支持。

“希望加快試點建設省級臺青創業基地”“期待建設山海協作飛地產業園”……與此同時，當天座談會上，12名政協委員和相關部門負責人坐在一張桌子上，思維在交流中不斷碰撞，形成一個又一個落在紙面上的“金點子”，力促為全省“十五五”規劃編制工作找到更多“金鑰匙”，開出更多“金方子”。

“建成教育強省是福建省教育發展的宏偉目標，要加快推進高校分類改革，加大‘雙一流’建設投入。同時，優化學科結構布局，培育頂尖創新人才，激發高校創新活力，扎實推進高等教育內涵式發展。”省政協常委邱挺建議道。

省政協委員張文亮提出，針對全省仍面臨的服務業集聚不足、價值轉化不暢等問題，結合當下“十五五”規劃目標，進一步推動知識產權與制造產業協同發展，構建產學研用深度融合的創新機制，加快重點產業知識產權戰略布局。

“今年是深入貫徹落實習近平總書記在福建考察時的重要講話精神、接續譜寫新福建建設新篇章的關鍵一年。”滕佳材表示，要立足全省發展實際，引導更多委員緊扣“十五五”時期經濟社會發展的重點領域和關鍵問題深入開展調研，多建有用之言、多獻有效之策、多成有益之事，以高質量履職為推進中國式現代化福建實踐廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

邁出新步子，蹚出新路子，呈現新樣子。省政協人創新開展“十五五”規劃與政協提案雙向賦能工作的序幕雖已拉開，但未完待續……