“戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。”

習(xí)近平總書記始終高度重視發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃工作，就發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提出一系列新思想新觀點新論斷。黨的二十大報告強調(diào)，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

今年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。福建省委、省政府高度重視“十五五”規(guī)劃編制工作，要求廣泛聽取社會各界意見建議，以提升規(guī)劃的科學(xué)性與民主性。

在此背景下，福建省政協(xié)堅持以人民為中心的根本政治立場，主動聚焦黨委政府中心工作，省政協(xié)主席滕佳材提出將“建言‘十五五’規(guī)劃委員話良策”作為全省政協(xié)組織開展“為閩協(xié)商 為民服務(wù)”專項活動的“三項活動”之一，組織動員廣大政協(xié)委員圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略性、前瞻性的重大議題和民生關(guān)切的重點領(lǐng)域建言獻策。

“提案工作一頭連著群眾，一頭連著黨政部門，其內(nèi)容既立足于解決當年度面臨的改革發(fā)展問題，也涉及中長期發(fā)展戰(zhàn)略問題。”省政協(xié)提案委則主動融入、靠前謀劃，緊密結(jié)合政協(xié)提案所能與規(guī)劃編制所需，聯(lián)合省發(fā)改委創(chuàng)新開展“十五五”規(guī)劃與政協(xié)提案雙向賦能工作，以高質(zhì)量提案助力高質(zhì)量編制全省“十五五”規(guī)劃。

“所能”服務(wù)“所需”

“當前，‘十五五’規(guī)劃編制工作關(guān)乎全省未來五年乃至更長時期的發(fā)展大局。而提案與規(guī)劃雙向賦能既具有必要性，又具備可行性。我們要以高度的責任感和使命感，積極投身到這項工作中來，切實發(fā)揮好雙向賦能作用，努力實現(xiàn)委員提案履職創(chuàng)優(yōu)提效與全省‘十五五’規(guī)劃編制高質(zhì)高效相互促進、良性互動。”4月15日，省政協(xié)召開的“十五五”規(guī)劃與政協(xié)提案雙向賦能座談會上，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，省政協(xié)副主席余軍擲地有聲地說。

如何讓提案更好地與“十五五”規(guī)劃編制和實施雙向賦能，讓提案“所能”服務(wù)發(fā)展“所需”？余軍不禁分享了此前歷時許久研究探索該項工作的初衷：一方面，通過提案履職平臺，充分發(fā)揮政協(xié)委員的專業(yè)所長和智力優(yōu)勢，為全省“十五五”規(guī)劃的科學(xué)編制與今后的實施提供有力支撐；另一方面，省發(fā)改委可在“十五五”規(guī)劃編制和實施過程中，為委員運用提案建言全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供指導(dǎo)，促進提案質(zhì)量提升，從而通過提案與規(guī)劃的雙向賦能，實現(xiàn)提案工作與規(guī)劃工作的雙贏。

“規(guī)劃編制不是‘閉門造車’，而是‘眾人劃槳開大船’的過程。我們將持續(xù)推動規(guī)劃編制開門問策，努力將委員們的‘金玉良言’轉(zhuǎn)化為‘發(fā)展實績’，共同繪就‘十五五’規(guī)劃藍圖。”對此，省發(fā)改委副主任王高輝立即作出回應(yīng)，并就委員今后圍繞“十五五”規(guī)劃建言提出意見建議。

方向明了，路徑清了，會議現(xiàn)場形成了雙方聯(lián)袂探索建立中長期規(guī)劃與政協(xié)提案雙向賦能的長效合作機制，重點建立提案培育與規(guī)劃編制、提案督辦與規(guī)劃實施、提案辦理“回頭看”與規(guī)劃中期評估和總結(jié)評估三個雙向賦能機制，推動提案工作與規(guī)劃編制、實施和評估等工作全過程深度融合，實現(xiàn)雙向賦能工作常態(tài)化、長效化，形成“評估—反饋—改進”的良性循環(huán)。

找到“金鑰匙” 開出“金方子”

“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合方面，建議設(shè)立省級‘未來產(chǎn)業(yè)研究院’、實施‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’專項行動、培育低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群等。”

“在全面深化改革擴大高水平開放方面，建議建設(shè)數(shù)字絲綢之路核心節(jié)點、試點數(shù)據(jù)跨境流通‘白名單’制度、建立RCEP高水平應(yīng)用示范區(qū)等。”

……

據(jù)統(tǒng)計，截至當前，省政協(xié)共收到十三屆三次會議以來提案1064件。其中，數(shù)十件提案圍繞服務(wù)謀劃制定“十五五”規(guī)劃，提出8大方面32個具體領(lǐng)域的意見建議，具有獨特視角和獨到見解，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)提供有力智力支持。

“希望加快試點建設(shè)省級臺青創(chuàng)業(yè)基地”“期待建設(shè)山海協(xié)作飛地產(chǎn)業(yè)園”……與此同時，當天座談會上，12名政協(xié)委員和相關(guān)部門負責人坐在一張桌子上，思維在交流中不斷碰撞，形成一個又一個落在紙面上的“金點子”，力促為全省“十五五”規(guī)劃編制工作找到更多“金鑰匙”，開出更多“金方子”。

“建成教育強省是福建省教育發(fā)展的宏偉目標，要加快推進高校分類改革，加大‘雙一流’建設(shè)投入。同時，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局，培育頂尖創(chuàng)新人才，激發(fā)高校創(chuàng)新活力，扎實推進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。”省政協(xié)常委邱挺建議道。

省政協(xié)委員張文亮提出，針對全省仍面臨的服務(wù)業(yè)集聚不足、價值轉(zhuǎn)化不暢等問題，結(jié)合當下“十五五”規(guī)劃目標，進一步推動知識產(chǎn)權(quán)與制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新機制，加快重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局。

“今年是深入貫徹落實習(xí)近平總書記在福建考察時的重要講話精神、接續(xù)譜寫新福建建設(shè)新篇章的關(guān)鍵一年。”滕佳材表示，要立足全省發(fā)展實際，引導(dǎo)更多委員緊扣“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵問題深入開展調(diào)研，多建有用之言、多獻有效之策、多成有益之事，以高質(zhì)量履職為推進中國式現(xiàn)代化福建實踐廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

邁出新步子，蹚出新路子，呈現(xiàn)新樣子。省政協(xié)人創(chuàng)新開展“十五五”規(guī)劃與政協(xié)提案雙向賦能工作的序幕雖已拉開，但未完待續(xù)……