新華社北京4月30日電 題：科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

新華社評(píng)論員

習(xí)近平總書(shū)記30日在上海主持召開(kāi)部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。總書(shū)記的重要講話統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，分析形勢(shì)變化，指明戰(zhàn)略重點(diǎn)，為科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了思想和行動(dòng)指南。

用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式。從1953年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了14個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），其中改革開(kāi)放以來(lái)編制實(shí)施9個(gè)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。實(shí)踐證明，科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。

凡事預(yù)則立。謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把握好科學(xué)規(guī)劃的一系列原則和方法論。要立足歷史方位，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期的階段性要求，著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù)、提出思路舉措。循道而行，功成事遂。對(duì)各方面的目標(biāo)任務(wù)，要深入分析論證，確保科學(xué)精準(zhǔn)、能夠如期實(shí)現(xiàn)。要運(yùn)用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃，抓住關(guān)鍵性、決定性因素，把握好節(jié)奏和進(jìn)度，注重鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、突破瓶頸堵點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)、提高質(zhì)量效益，與整體目標(biāo)保持取向一致性。

謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把握好國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻變化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“世異則事異，事異則備變。”只有前瞻性把握國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)我國(guó)的影響，因勢(shì)利導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，方能牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通盤(pán)考慮內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)安全能力，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。

謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把握好因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略任務(wù)。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)、教育競(jìng)爭(zhēng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把握好造福人民的根本價(jià)值取向。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕。要深入研究城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面的有效措施，穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)群眾收入。涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實(shí)。要研究推出一批均衡性可及性強(qiáng)的民生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

不謀全局者，不足謀一域。各地區(qū)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把握好“堅(jiān)持一盤(pán)棋、打好特色牌”的要求。只有在全國(guó)大局中精準(zhǔn)定位，才能找準(zhǔn)自身發(fā)展方位。要深入調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，在確定發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措時(shí)注重體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)黨中央決策部署，加緊落實(shí)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，不斷譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。